视频 | 套取国家资金上百万 一本账簿撕开腐败“面纱”

2019年5月，眉山市青神县发生了一桩怪事，储存在当地某油脂公司的430吨菜籽油一夜之间不翼而飞，损失超过300万元。这么大体量的菜籽油被盗，没有内应几乎难以做到。案件很快侦破，是油库保管员刘某星监守自盗。可就在准备结案时，纪检监察机关发现，油脂公司的上级单位领导，青神县国粮公司总经理陶永鸿的表现有点不同寻常。

陶永鸿，时任青神县国粮管理有限公司总经理。按理说，油不见了，他应该最着急。可他却按兵不动，直到2天后才向公安机关报案，这个“神操作”让人有点匪夷所思。调查人员很快发现，案中果然另有隐情。原来，从2012年起，陶永鸿在明知刘某星不具备相应资质的情况下，违规将其聘用为国粮公司油脂保管员。刘某星在外欠下巨额债务，偷卖菜籽油用于还债。陶永鸿的违规用人，要为此次国有资产流失承担重要责任。

而更让人吃惊的是，这起盗窃案件，撕开的只是县国粮公司内部严重腐败的一个小缺口。2020年4月，在一次搜查取证中，调查人员起获的一本公司账簿，彻底撕开了县国粮公司腐败案的面纱。写下这本账簿的是公司原副总经理、财务科科长郭秀群。

据郭秀群交代，套取粮食价差款始于2014年，2016年前的账本早已在陶永鸿的授意下故意销毁。

正是因为“内行”，陶永鸿从2014年开始，带着公司通过各种手段套取国家资金。

在粮库管理过程中，会有新旧粮的买卖、轮出等，也会有一定的粮食损耗。守粮有责，作为国粮公司管理者，陶永鸿们本应该合理高效管理粮库，但为了套取国有资金，这些人却利用职权，念歪了“守粮经”。调查发现，他们主要念了四本“经”：虚报损耗、以旧当新、空进空出和蓄意压价。

第一本经便是“虚报损耗”。按规定，粮食在储备和运输过程中，允许存在一定的自然损耗。2016年底，陶永鸿抓住这项规定中的漏洞，在一次稻谷轮出中，与粮商约定产生的损耗为61吨，但实际只损耗了6吨多。县国粮公司将多出的54吨稻谷则以新粮名义，每吨2760元，再次收购入库。经过这一波操作，“轻松”套取国有资金15万元。

第二本经是“以旧当新”。还是2016年底，粮商李某找到陶永鸿，希望购买国粮公司负责代储的一批中储粮。陶永鸿同样没有放过机会，大肆套钱。在旧粮交易完成后，陶永鸿利用新旧粮的价差，又一次性套取国有资金20万元。

国粮公司下属粮仓众多，陶永鸿等人于是念起了第三本经：“空进空出”。

2017年，国粮公司就按照“空进空出”，操作了1047吨市级储备粮的轮入轮出。随后，陶永鸿示意郭秀群签订了一份伪造的粮油购销合同，掩盖“空进空出”稻谷的事实。

这次操作，陶永鸿等人套取价差款31万元。2018年，他们再次故技重施，在一次430多吨县级储备粮轮出过程中，骗取国家资金22万余元。

此外，利用群众对政策不够了解，信息不对等的空子，陶永鸿们还使出了第四招——“蓄意压价”。2018年8月，县国粮公司一个粮库向种粮大户易某收购了80多吨稻谷。

陶永鸿等人一边按每吨2440元的价格付给农户，一边却以当年粮食最低保护价2520元登记入库，欺上瞒下，套取价差款近万元。

据查，陶永鸿、郭秀群涉案金额共计128万多元。我们不禁要问，这些人为何如此胆大妄为？陶永鸿在一份忏悔材料中写道，“从所谓的不平衡，到后来的严重失衡”，似乎可以一窥究竟。那么，又是怎样的不平衡让他最终走上了歧途呢？

2009年，因工作表现突出，时任县粮食局财会股股长的陶永鸿和财会人员郭秀群，先后被安排到县国粮公司工作，但兼职不兼薪。陶永鸿回忆说，国粮公司成立时“无资金、无人员、无业务”，十分困难。有一年，他们从外省购回粮食，正赶上除夕，找不到工人卸车，只能自己动手。

公司业务不断发展，但因为兼职不兼薪，陶永鸿等人开始有了一些“念想”。

心里有了不平衡，陶永鸿们不是通过组织程序、合法手段争取合理收入，而是违纪违法不择手段满足私欲。在陶永鸿的授意下，公司发放所谓的“辛苦费”，从2011年每人2000块，一路上涨到2019年每人发放3万块。“辛苦费”就来自他们套取的国家资金。

上梁不正下梁歪，青神县国粮公司腐败案件涉及违纪违法人员13人。2020年5月，陶永鸿、郭秀群被开除党籍，开除公职，其违纪违法所得被依法收缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

（素材来源：四川省纪委监委 编辑：施荔）