视频 | “单位征收”的黄浦“新样板”

也许很多人并不知道，旧改征收，除了居民房屋征收外，还包括企事业单位的房屋征收，而且和居民房屋征收相比，单位征收面临着政策不统一、租赁户清退难、历史遗留问题复杂等难题。一旦单位征收工作遇阻，就会直接影响着旧改地块的收尾。那么单位征收的硬骨头该怎么啃呢？去年下半年，黄浦区创新地建立了一个“单位征收部”，专门来啃这块硬骨头。

位于重庆南路上的黄浦区旧改办单位征收部，设立大半年,访客不断。去年底，黄浦区70街坊通过了旧改征收二轮征询，在这里开了近30年店铺的租户罗先生被要求搬离，这让他着了急，因为一旦店面关门，他和他的员工们就没有了收入来源。

其实罗先生租借的这个沿街铺面，店铺的产权归巨鹿集团下属的卢百总公司所有，配合旧改征收，卢百总公司下属的十几家自营铺面已经停止了经营。不过由于罗先生的租约尚未到期，卢百总公司也在考虑是否能对他进行征收补贴，不过由于公司工作人员对征收政策也并不熟悉，因此也犯了难。

据介绍，事实上罗先生的情况并非个例。与居民房屋征收不同，单位房屋征收过程中还涉及租赁户清退难、历史遗留矛盾多等硬骨头。以黄浦区为例，到去年年底存量基地达到了二十多个，涉及单位一千多家。

为了更好地啃下单位征收的硬骨头，去年十月，黄浦区创新地成立了旧改单位征收部，将原先分散在各征收事务所内的关于单位征收的工作全部集中过来，统一政策、统一标准、统一操作，消除了以往单位征收中企业最为顾虑的：不阳光、不公开的弊端。

黄浦区旧区改造（房屋征收）工作领导小组单位征收部部长张国强解释说：“黄浦区的单位征收原来是三个区的部门合成的，老卢湾、老南市、老黄浦，此前大家操作手势、操作口径都不一样，政策宣传口径也不一样，造成了被征收单位的困惑和不理解。而现在，这些事务都统一由单位征收部统筹协调。”

在统一的标准之下，征收部也用一户一策的工作方法，切实解决像罗先生这样的实际困难。这两天，罗先生得到了卢百总公司提出的解决方案，比较满意，因此准备搬家了。

而同样是这两天，已经和单位征收部签署了协议的永业集团，也终于从租户翁先生手里收回了房屋，并转交给了征收部。

去年，永业集团将建国东路上一处店铺转租给了翁先生。装修完不到半年，翁先生的店铺所在地块就通过了二轮征询。装修钱打了水漂，翁先生提出补偿要求。

得知这一情况，征收部工作人员跨前一步，主动向翁先生解释政策，取得了他的理解和配合。

随后单位征收部又与业主单位永业集团进行沟通，最终，业主单位同意给予租户一定的装修费用、租金减免等补贴。

永业集团富达公司市场部经理卢彬杰说：“单位征收部单独地为我们做一个评估。在这个评估的价格以内，我们公司是可以来作为一个赔偿的依据来推进这件事情，然后我们最后在在政策的范围以内跟租户这边去协商。”

而对于一些特殊困难的企业，例如异地经营、人员遣散、经营困难等，单位征收部也做起了老娘舅。像云南南路美食街的征收，单位征收部就在与规划部门、施工部门、以及各老字号企业多番商谈后，让老字号们尽可能地延长营业到整个旧改工程施工开始，以减少经营损失。

据悉，目前，黄浦区已实现了单位征收工作与居民征收工作同步开展，同步生效，同步搬迁。去年底遗留的1000多家未签约单位以及签约后未搬迁单位，目前只剩下300多户，为旧改工作的收尾打下了良好的基础。

（看看新闻Knews记者：邱旭黎 孙明 实习编辑：陶亦益）