上海成人吸烟率降至19.4% 100个室外吸烟点投用

3月1日是《上海市公共场所控制吸烟条例》实施13周年。上海是国内较早开展控烟工作的城市之一，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，2010年3月1日，《上海市公共场所控制吸烟条例》实施，这也是中国大陆地区首部省级人大颁布的控烟地方法规。最新统计显示，10多年来，上海成人吸烟率持续下降，目前为19.4%，控烟成效全国领先，提前达到“健康中国2030”任务目标。

同时，上海的室内控烟状况不断向好，法定禁烟场所违规吸烟发生率持续下降，至12.3%。然而，室外空间成为了二手烟暴露相对突出的场所，尤其是室外吸游烟（边走动边吸烟）形成的二手烟雾，受到市民公众的普遍关注。为进一步减少二手烟健康危害，2022年起，本市启动健康上海行动专项——“室外吸烟点示范建设项目”。目前，首批100个“示范性室外吸烟点”在南京路步行街、金茂大厦、“一江一河”滨水公共空间、公园绿地、会展场馆等沪上地标投入使用。

市健康促进委员会办公室介绍，通过建设示范性室外吸烟点，配套吸烟点标识及引导标识，规范室外吸烟行为，并逐步形成吸烟前往室外吸烟点或远离人群处的行为习惯，降低二手烟对公众健康的危害。同时，推动室外吸烟点建设规范的制定，在吸烟点提供戒烟服务信息，鼓励和帮助烟民尽早戒烟。

市健康促进委员会办公室提醒市民，无烟上海建设不仅需要政府部门监督管理，更需要每一位市民协同营造无烟环境。目前全市已形成“12345”控烟投诉热线、“无烟上海”微信公众号、“健康云Pro”小程序中的“控烟热力地图”3个举报路径，市民可提供法定禁烟场所的控烟问题线索（如室内吸烟、室内有烟蒂/烟具、无禁烟标识等），督促场所进行控烟管理和整改。控烟监管执法部门和控烟志愿者可根据热力地图上的控烟问题场所“警示灯”，作为巡查、监管、执法的重点目标。

今年，热力地图平台将进一步与控烟志愿者平台衔接，形成“市民提供控烟问题线索-志愿者巡查-执法建议书-监管部门执法检查”的“互联网+控烟社会共治”闭环管理，并积极推动纳入“一网统管”，全市将持续完善控烟投诉与线索提供的社会共治机制，强化社会监督。