【子午编辑室】鄱阳湖建闸 谁说了算？

【视频】 周建军：鄱阳湖水利枢纽工程，从来就不是江西省能够单独主导的

清华大学水利系教授周建军曾两次参与该工程论证，他告诉看看新闻knews记者，鄱阳湖的水量占了长江水量的15%，而江西打算在鄱阳湖入江处修建闸口，这样的一个重大工程不仅仅是一个地方的问题，更是涉及到整个长江流域的生态问题，应该借鉴三峡工程那时的统筹规划，由国家层面进行主导。

实际上，正是因为反对声音的存在，鄱阳湖工程才如此“命运多舛”，经历了15年的博弈，方案一改再改，推进得并不顺畅。公开资料显示，1995年，江西省水利规划设计院已编制完成《鄱阳湖区综合利用规划报告》，提出在鄱阳湖兴建一座防洪、发电、 航运、灌溉、供水等综合利用的水利枢纽。2002年的全国“两会”，来自江西省的40名全国人大代表联名提交了一份“鄱阳湖控制工程”的方案。方案提出要“建坝”，但是，考虑到该工程会影响生态环境，不利于下游省市防洪、用水安全等因素，国家有关部门主张该工程应缓行。2009年，江西省调整了控湖思路，将方案由“建坝”调整为“调枯不调洪”的“建闸”，但这个调整仍不能让所有人信服。2010年，江西省又推出了新版的工程计划，提出修改方案：取消发电功能；上交闸调度权，便于水利部和长江委进行全流域调控。今年11月28日，在一系列的反对声中，该工程又进行了多方面的调整，包括将工程由“控洪”改为“控枯”，由“大坝”改为“全闸”，由“高水位”改为“低水位”，由“全年控制”改为“分期控制”等。调度水位调低，水位消落要符合鄱阳湖自然水文节律，为江豚设置了4孔60米宽的大闸……这些改变，其实都是江西省在质疑之下，研究之后做出的回应性调整。

看看新闻knews记者注意到，对于鄱阳湖建闸问题，支持和反对者各执一词，但都指向了同一个名词——“生态”。

江西水利部门认为，近十年来，受长江上游干支流水库群汛后蓄水引起的长江中下游径流减少、清水下泄冲刷引起的河道下切等因素影响，鄱阳湖连续出现枯水时间提前、枯水期延长、水位超低等情况，造成枯水期水资源、水生态、水环境承载力严重不足，对湖区民生、生态、经济等多方面造成严重影响，连湖区居民的饮水都无法保障。2006年，鄱阳湖的一场大旱，让当地生态专家感到，解决鄱阳湖干旱及其生态问题，应该加紧推进鄱阳湖水利工程建设。

然而在生态保护者看来，鄱阳湖共有七个自然保护区，这里是水鸟的“天堂”，也是长江江豚的重要栖息地。在这里鄱建闸，等于从长江割裂出来的一个大池塘，鄱阳湖南部的候鸟栖息草洲将被水淹没而不复存在，而且建闸也会加速江豚的灭亡。

建闸选址地

周建军教授表示，目前关于鄱阳湖枯水期问题与鄱阳湖生态影响的原因并未有定论，有待进一步调查论证。有关部门引用2006年这一个非常特殊的年份水文数据作为水位降低的证据，并不严谨。在周建军看来，有关部门以为鄱阳湖建闸的方式来解决附近居民的饮水问题，实在有点“杀鸡焉能用牛刀”的意味。

【视频】周建军：鄱阳湖能不能建闸仍需综合考量

目前，“鄱阳湖工程”的环评公示已于12月6日结束，公示意见已经提交至环评小组手中，该环评小组由国家级的水利、林业、农业等方面专家组成。不过，看看新闻knews记者在鄱阳湖区采访时发现，当地的居民对建闸一事并不了解。当记者告知有此事后，一些居民表示出担忧，因为一旦兴建水利工程，他们可能将被迫离开家园，成为另一群“三峡移民”。

【视频】卢梅：当地的居民对鄱阳湖建闸一事并不了解

（编辑：周杰）