华府观察：美隐蔽持枪法 令民众不安

美联邦法官裁定 华盛顿特区隐蔽持枪法违宪

当天联邦法官裁定，华盛顿特区的这一新的枪支法的某项关键条款违反了宪法的规定，因为该条款要求当地警方停止向携带枪支、并能说出充分理由的民众或游客持枪在首都街头行走的行为。首都华盛顿特区的这一新的持枪法规定，华盛顿哥伦比亚特区的法规允许发给民众携带隐藏手枪的执照，但申请者必需要有"好的理由"该法规是在2014年9月通过的，并在去年6月生效。这一法规是在首都华盛顿禁止在自己住家之外携带枪支的命令被斯卡林驳回之后颁布的。因为纽约联邦地区法庭法官斯卡林就曾经表示说，首都华盛顿的限制性法规可能违背联邦宪法。

拥枪权益组织"第二修正案基金会"和3名个人在法庭中对这一法规提出反对意见。他们说，他们希望能携带枪支，但却因为有这样的一个法规的存在而无法如愿。

首都华盛顿长久以来一直实行着全美国最严格的枪支管控法。但在2008年，最高法院驳回了一个宽泛的禁止携带枪支法律，称宪法第二修正案允许个人合法使用枪支，其中包括在家中进行自卫。但最高法院还没有就第二修正案是否允许民众有更宽泛的在住家之外携带枪支的权利做出新的解释。

美多州实施隐蔽持枪法 美民众惶恐不安

美国宪法第二修正案规定："管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，人民持有和携带武器的权利不得侵犯。"这成为美国控枪的一大障碍。然而这一权利到底应当如何被运用到实际生活中来，在全美各地引起了极大的争议，尤其在鉴于最近几年来，各地发生的持枪行凶案似乎层出不穷。

而实际上我们可以看到，隐蔽持有和携带武器在全美超过半数的州属于合法，这些隐蔽持枪法中规定，除禁止民众在政府大楼、学校、医院和公交车等公共场所携带或者持有枪支外，获得枪证的人可以在任何地方隐蔽携带枪支，甚至还允许类似于逃犯、罪名还成立的犯人，以及毒贩都可以携带隐藏枪支，这就意味着隐蔽持枪法将会让更多的枪支出现在大街小巷。虽然这一项法律禁止民众在部分公共区域携带枪支，但一些美国民众仍然表示，一想到身边人的背包里或者口袋里很可能藏有枪支，心里就感到非常不安，而且由于这一法律缺少对相应检查措施的规定，将很难避免意外事故的发生。

就在今年三月底，一名男子携枪进入华盛顿国会山游客中心，并拔枪指向当值警察，国会山警察将其击伤并逮捕。虽然事后华盛顿警方称这是一起"孤立"事件，但根据美国枪支暴力档案网站统计：截至到今年4月，美国已经发生9起恶性枪击事故。美国智库学者对此表示：美国城市实际发生的枪击事件远超过报告的数量，现有的数据不能反映美国枪支暴力有多严重。对美国来说，减少枪支暴力应该是美国公共政策的一项优先考虑方向。就拿首都华盛顿特区来说，在2011年1月至2013年6月间，只有22%的枪击事件向警察报过案。

奥巴马力推控枪 但困难重重

面对一系列"枪口惨剧"，美国总统奥巴马一度誓言不让枪击流血再度重演，并试图通过国会立法对拥枪者制定更加严厉的限制，今年1月，奥巴马发布行政命令，扩大售枪许可审批范围，加强购枪者背景审查，充实审查力量，研发新的枪支安全技术等。但是根据《纽约时报》报道，同近年来其他控枪措施发布后的情况一样，市场上枪支出售数量不仅没有减少，反而增加了。因此美国媒体指出：控枪虽然是美国社会争议最大的问题之一，但事实上被赋予了极强的意识形态色彩，民主党与共和党争执不下，再加上美国步枪协会等利益集团的游说，推动控枪困难重重。

（编辑：施荔）