视频 | 莫让窨井变陷阱

近日，市民王女士向我们反映，自己在经过宝山区联长路时，在一个损坏的窨井盖上一脚踩空，导致摔跤骨折。但是据了解，该地区有两个部门每天都会对窨井盖设施进行巡逻交叉检查，那么为何在如此高频的巡视下还是发生了踩空事件呢？井盖"咬人"究竟该由谁来管？

回想起上个月一脚踩空窨井盖的情形，王女士至今心有余悸。王女士说：“它是一个地毯方方正正地摆在窨井盖上面，一只脚把那个地毯一起踩下去了，踩下去就坐在地上了。”这一摔，导致王女士左脚骨折，需要开刀手术治疗。

记者在现场看到，距离王女士事发已经过去了一个多月的时间了，然而目前还是可以看到，现场窨井盖的上方，仅仅是做了一个铺设木板的简单处理，并加盖了一层薄薄的地毯。

窨井盖坏了，该由哪个部门来管？事实上，为了破解这个难题，上海早在2013年10月就出台了覆盖全市的城市网格化管理办法，为窨井盖缺失等问题建立及时发现、快速处置的托底机制。

据了解，事发的联长路为镇管道路，日常维护巡查由淞南镇网格中心和淞南镇市政管理服务所的巡逻员交叉巡逻检查。那么，为何此处破损的窨井盖还是成了漏网之鱼？而事发也已一月有余，为何还没修复？带着疑问，记者来到了淞南镇网格中心，日常网格内有一位监督员，会进行每天三次的巡查。“11月初吧，当时网格监督员去看过，说有这么一个盖子，然后当时他可能觉得没有什么隐患吧，就没有上报。”淞南镇网格中心副主任阳光说。

王女士摔倒的第二天上午，巡逻员才上报了该情况并立案。按规定，案后七天内必须结案，而现在一个月过去，井盖还是没有恢复市政标准。阳光说：“我只能说这个案子快到期了，请你赶紧处理掉，他说我们会尽快会尽快。”

随后，记者来到淞南镇市政管理服务所，负责人介绍，他们的巡逻员每周也会对该路段进行三次巡查。事发前三日，巡逻员曾发现情况并上报，但由于该处井盖位于垃圾回收站门口，平日进出车辆载重量大，多次压坏原井盖，因此市政管理服务所确认企业为责任主体并负责整改。不幸的是，企业还没来得急整改，两天后王女士就踩空了。淞南镇城乡建设管理和服务中心职员高登科说：“我们责令过他三次，每次整改的时间为一周，但是这三次期间他们也都没有按照这个相关市政标准。”

最终，在距离井盖发现问题36天后，市政管理所派出施工队，到现场按照市政标准安装了钢筋混凝土窨井盖。

事实上，井盖咬人的新闻近年来屡见不鲜。就在本月初，杭州一位怀孕已7个月的女子在小区内不慎跌入窨井，不幸身亡。在上海，截至今年12月中，12345市民热线共接到涉及窨井盖安全的投诉、求助电话7109个，其中不乏因此产生的人身伤害。

11月21号晚，闵行区陈行路浦申路，一女子在公交车站候车时不慎跌入窨井，导致流产。“怀孕还不到一个月，然后慢慢开始在那儿出血，少量的。过了三天，我们又去检查，那边说基本上开始流掉了。”

12月13号，一环卫工人在骑车经过浦东后长北街时，被盖了一半的窨井绊倒。“牙齿掉了，然后嘴唇这里摔裂了缝了几针。”

近年来，为了防止井盖咬人事件，上海已经采取了多项安全保障措施。除了网格化管理之外，市中心部分区域也在井盖下加装防坠板、智能警报系统等，做到及时发现及时补救。不过在郊区则主要还是通过人工巡查的方式，安全隐患仍然不小。人大代表呼吁，进一步加强精细化管理，严格落实窨井盖两小时补缺制度。“一个从法律法规的角度来说，还需要进一步细化，还需要进一步完善，把新出现的问题、已经出现的漏洞及时填上。现有的巡视方式可能也需要进一步完善和调整，在现有人防措施的基础上，还应该加强技防，窨井盖是人命关天的事情，务必要引起足够的重视。”

窨井盖虽小，却与公共安全息息相关，也体现了一个城市的精细化管理水平。如何把既有的托底制度落实到位？后续处置流程是否有相应的监督机制？小小的井盖，不仅需要从技术方面加以完善，更须提高相关部门的责任意识。只有防患于未然，才能避免井盖咬人的悲剧一再发生。

（看看新闻Knews记者：杨柳依 编辑：小真）