视频 | 精准救助 用数据来“识别”

当一个家庭突遇困境，该如何实施救助？现实生活中，部分家庭总会因种种原因，使得传统工作方式很难做到精准发现并提供救助。徐汇区创建的一网统管精准救助场景，运用民生大数据对一项或多项数据勾连、组合，就能精准识别出困难家庭“沉默的少数”。今天的“一网统管 精细治城”报道，让我们去徐汇区看看。

繁华都市，车水马龙，流光溢彩。但也有一些人，正困于生活的幽暗里，无人知晓。

少年小文，由于爸爸患有精神一级残疾，一直跟着妈妈生活。然而一年多前，小文的妈妈也罹患肺癌去世，小文被托给了爷爷照顾。小小年纪受到如此沉重的打击，原本学习不错、爱好体育的小文就像完全变了个人。

他不跟爷爷讲话，也不和任何人沟通，每天低着头走进走出，把自己封闭起来。

这样的状态持续了一年多，小文的学习成绩一落千丈，更要命的是他始终没从失去妈妈的黑洞里爬出来。他跟爷爷说：“我这个样子还是死了算了。”

小文深陷痛苦的深渊。直到去年6月，数据发现了他。通过民生大数据"父母双方大重病+儿童"的组合匹配，徐汇区民政局发现了这个"沉默的少数"，随即通过"一网统管"平台向属地居委派单，居委会儿童主任上门核实情况后证实，小文符合本市困境儿童基本生活保障政策的申请条件。

2020年7月起，小文作为困境儿童被纳入保障范围，每月能领取1900元的补助。与此同时，政府购买服务的儿童社工也到位了。

每隔一个月左右，兰泽群就会来找小文，一起散散步、聊聊天。她是一位专门帮助困境儿童的社工，平时除了对孩子们进行学习辅导、心理疏导外，还会定期组织孩子们组成志愿服务队去帮助自闭症儿童。小文也很乐意参加。

他说：“因为想让自闭症儿童早点走出困境，能笑着面对生活。”

上海明汇儿童发展中心社工兰泽群说：“小文他们是受助对象，当他们做志愿者去服务他人的时候，就是助人者。他们会觉得自己是很有价值的，能帮助他们找回自信。”

春风化雨，润物无声。渐渐地，阳光又回到了小文的脸上。他说自己已经差不多完全从阴影里走出来了，感谢他们的帮助。

小文的爷爷告诉看看新闻Knews记者，小文曾跟他说，居委会、明汇儿童机构，大家都这么关心他，他长大了会回报社会的。

目前，通过一网统管精准救助场景的开发应用，徐汇区已经识别了7位像小文这样"沉默的少数"，并全部跟踪走访，纳入困境儿童基本生活保障范围。同时利用这张网，在去年疫情期间，精准定位了50多名低保家庭应届大学生，依托社区就业援助体系帮扶他们就业，为家庭造血。

以前，各个部门的民生数据相互割裂，而在这个一网统管精准救助的场景里，汇聚了包括民政、人社、残联、医保等14个部门2100多万条民生数据，好比形成了一个大民生数据池，对不同人群打上约50类民生标签，通过这些标签的组合，就能实现对家庭的精准画像，从而进行有针对性的帮扶。

徐汇区民政局副局长张蓉指着大屏告诉记者：“我们全区的低保人员一共有6000多个，而‘节日帮困家庭’有4万多户，所以能看出，在政府兜底以外也对边缘人群加大救助帮困服务的话，就有利于社区的稳定，也有利于整个民生保障体系更加健全。”

今年，徐汇区将重点构建好这个"多维困境家庭救助需求分析模型"，它能从生活、健康、就业、教育等7个维度22项指标，综合分析评估家庭的困境程度。

张蓉说：“数字不是冰冷的，数字背后都是一户户鲜活的家庭。我们通过数据建模以后，就能把精准的救助政策，送到这些家庭手中。”

依托大数据，智能识别，精准救助，打通了为困境家庭服务的最后一公里,大大提升救助的效率，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。

（看看新闻Knews记者：周滢）