视频 | 总统总理齐辞职 斯里兰卡“破产”美印趁虚而入?

有“印度洋上的明珠”之称的南亚岛国斯里兰卡，因茶叶、海滩而闻名于世，近期却为因为经济危机而陷入剧烈的政局动荡之中。

总统宣布下台 拉贾帕克萨兄弟大势已去？

当地时间7月11日上午，已不在官邸的总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨，通知该国总理办公室，两天后他将正式宣布辞职。

戈塔巴雅·拉贾帕克萨

就在两天前，大批抗议者走上首都科伦坡街头，手举国旗和“把我们被偷的钱还回来”等标语，要求总统下台。超过10万人聚集在总统官邸外，并最终突破警戒线，总统早已从后门遁走。

隔天，大批斯里兰卡民众纷纷涌入总统府“参观打卡”，在各处拍照留念，甚至跳入室外泳池戏水，总统府外值守的军警并未阻拦民众出入。

而在此前，包括投资促进部部长、农业部部长等多名内阁部长，相继宣布辞职。总理维克勒马辛哈也表示愿意辞职，以利于组建各党派参与的新政府。

根据斯里兰卡宪法，如果总统和总理都辞职，现任议会议长阿贝瓦德纳将就任临时总统。与此同时，议会也将在30日内从议员中选出新总统，完成戈塔巴雅剩余的两年任期。11日当天下午，斯里兰卡多个反对党派就开始磋商成立新政府事宜。

值得注意的是，戈塔巴雅·拉贾帕克萨的哥哥——马欣达·拉贾帕克萨是斯里兰卡前任总理，今年5月因应对经济危机不力被迫辞职。接任的维克勒马辛哈因为曾多次出任总理，被视作带领斯里兰卡走出经济危机的中流砥柱。

据BBC报道，拉贾帕克萨兄弟所属的拉贾帕克萨家族是斯里兰卡的政治世家，曾因结束该国长达30年的内战而被民众奉为英雄。

拉贾帕克萨兄弟

有分析认为，反对派就是想借经济困局将拉贾帕克萨家族赶下台。对此，上海国际问题研究院研究员赵干城认为，斯里兰卡正遭遇一场“国家级的灾难”，各党派应该携手应对挑战渡过经济困局，如果继续围绕党派进行斗争，政局还将持续动荡。

在赵干城看来，现任总统和总理都被反下台，反对派却还未形成联合政见，未必能组成强有力的候选政府，“政府仍将处于瘫痪状态，可能会给斯里兰卡带来更多的灾难”。

CNN在报道中认为，戈塔巴雅的辞职意味着在过去20年的大部分时间里统治斯里兰卡的拉贾帕克萨“政治王朝”的终结，然而权力过渡将如何进行依然充满不确定性。

何人将成为拉贾帕克萨的接替者，成为舆论关注焦点。赵干城表示，以目前的情况，斯里兰卡已不太可能通过普选产生总统。而鉴于2019年戈塔巴雅·拉贾帕克萨领导的人民阵线党取得议会半数议席以上，可以想见，要选出足以服众的反对党议员出任总统也较为困难。因此，赵干城分析，新政府将是一个各党派协商的产物，至于由谁出任领导人，还有待观察后续局势发展。

斯里兰卡何以走向“国家破产”？

从英雄到人人喊打，压倒拉贾帕克萨兄弟的，是斯里兰卡独立70多年以来最严重的经济危机。

7月6日，斯里兰卡政府宣布“国家已破产”，并称这场经济危机或将持续至2023年底。

今年5月，斯里兰卡出现首次主权债务违约，政府外汇储备仅剩5000万美元，而外债规模超过500亿美元。

政府无法支付燃油、粮食、药物等生活必需品的进口费用，民众生存境遇每况愈下。食品价格仅在6月就上涨80%，BBC报道称，目前大多数斯里兰卡儿童被迫以几乎不含蛋白质的饮食为生。除了粮食，燃料和基本药品库存也在迅速见底，路上随处可见蜿蜒几公里的排队加油队伍······

此前在国际人士印象中，斯里兰卡还是南亚地区具有活力的新兴经济体，2018年人均GDP约4100美元，高出印度一倍。短短不到4年，该国就“不堪一击”，着实让人感到意外。

在赵干城看来，斯里兰卡走到如斯地步，并非因为拉贾帕克萨兄弟施政所致，主要原因在于2020年新冠疫情暴发，从多个维度打击该国经济，不仅伤及该国支柱产业旅游业，而且该国经济赖以为系的茶叶出口、中高端纺织业大受影响，国际收支出现巨大逆差。并且今年俄乌冲突以来，全球通胀加剧、粮价油价飙升，对于需要进口物资以满足国民需求的斯里兰卡来说，急速耗尽其外汇储备。

而复旦大学南亚研究中心副主任林民旺指出，斯里兰卡的经济结构，以及“举债发展”的政策偏好，也是此次危机的诱因。

从经济结构上看，斯里兰卡以农业（渔业）、初级加工业、普通服务业为主，在经济面临大风浪的情况下腾挪空间有限，十分依赖外部市场。而当风险敞口打开时，积累的债务往往会成为压垮该国的最后一根稻草。随着国内政局动荡，其主权信用评级被下调，它在国际市场上更难“化缘”，由此导致其汇率、外汇等方面的恶性循环。

美印“趁火打劫” 拉斯里兰卡入局“印太战略”？

斯里兰卡此番局势动荡，却被一些西方国家视为地缘政治影响力“洗牌”的重要时机。

今年6月底，美国财政部派出高官代表团对斯里兰卡进行了为期四天的访问，广泛接触当地政经界人士，以探讨解决经济危机和筹划未来的可能性。在此次访问中，美国宣布向斯里兰卡中小型企业提供1.2亿美元的新融资，并向受经济危机影响最严重的人提供575万美元人道主义援助。

而长期视斯里兰卡为“自家后院”的印度，在这次危机中先后提供了约40亿美元贷款。有印度专家称，印度可以借这次斯里兰卡危机“驱逐”中国在那里的影响。

对于美印“施以援手”，赵干城认为，这些资金对于斯里兰卡目前的债务而言，只是“杯水车薪”，不能将其拉出债务“泥潭”，反而应该警惕他们制造“债务陷阱”，将斯里兰卡“拉下水”成为地缘政治工具。尤其是南亚大国印度，以前屡屡干涉斯里兰卡事务而失败，更或将此视为所谓重要“机缘”，以帮助斯里兰卡重组债务为由，干涉其内政外交。

有分析认为，金融危机爆发后，巴西、阿根廷等拉美国家陷入债务困境，本国货币大幅贬值，美国资本趁机以低廉的价格大举抄底其电信及石油等行业优质股份，从而进一步制约其偿债能力。而美国凭借其在IMF等国际金融组织当中的影响力，不断附加苛刻政治条件，还迫使一些发展中国家服从其经济和金融体制之需，攫取战略利益，干涉其事务。

林民旺指出，拉贾帕克萨就任总统以来，不仅批评澄清所谓中国在斯里兰卡的“债务陷阱论”，还表示不会和美国签署隐含地缘战略意图的“千禧年挑战公司”（MCC）协议。但他下台后，美国很可能以利益为饵，利用西方主导的国际组织和经济治理架构，对斯里兰卡实施拉拢，服务于“印太战略”，应当引起人们的警惕。

（看看新闻Knews编辑：李瑶）