视频 | 旧金山元首会晤将为中美关系开辟怎样新愿景？

“如果能共同努力浇筑中美关系的五根支柱，两国关系不仅可以止跌企稳，而且能够取得长足的进展。”

当地时间11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。

中美元首会晤达成20多项共识

习近平和拜登旧金山会晤，是两国元首时隔一年来再次面对面。会晤结束后，中共中央政治局委员、外交部长王毅也向外界介绍了会晤达成的共识与成果。

王毅表示，此次元首会晤持续了4个小时。两国元首面对面深度交流，并就应对气候变化、人工智能等全球性挑战进行了全方位沟通。

在对话合作上，双方决定推进并启动在商业、经济、金融、出口管制、亚太事务等各领域的机制性磋商。双方同意启动续签《中美科技合作协定》磋商，重启中美农业联委会。

在军事安全和执法领域，双方同意在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通，恢复中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话。双方还宣布成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作。

在人文交流领域，双方同意明年早些时候大幅增加两国间直航航班，扩大教育、文化、体育、工商界等交流。中方表示，未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。

在全球治理领域，除加快努力应对气候危机外，双方还同意建立人工智能政府间对话机制。

王毅表示，这些重要共识和成果进一步说明，中美之间有着广泛的共同利益，也进一步印证了互利共赢才是中美关系的本质特征，对话合作是中美两国唯一的正确选择。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯注意到，恢复两军高层沟通是美方在会谈前多次强调的重点议题。拜登政府已经认识到，中国人民解放军在维护地区和平与稳定方面发挥着重要的作用，而通过恢复两军高层沟通，美方可以及时了解中国的国防政策、战略思想，以及国防现代化的推进情况。

吴心伯还提到，目前美国加大在西太平洋军事力量的部署，因此中美两军在海上、空中都有频繁接触，一旦发生擦枪走火的情况，意外事件可能就会上升为危机事件。因此，恢复两军高层沟通可以针对一些意外情况进行及时的沟通和处理，有效避免冲突的发生。

关于这次中美元首会晤，拜登在社交平台连续发布5条推文，评价当天的会谈“取得了真正的进展”。对于此次中美元首面对面沟通的意义,拜登表示：“两国领导人之间的相互理解至关重要。全球面临着严峻的挑战，需要我们共同领导”。会晤结束后，拜登又描述这次会谈是“最具建设性和富有成果的”，还肯定了“过去几个月里面两国外交的努力，为今天会谈取得重要进展奠定了基础”。在其中两条推文中，拜登还发布了两人在会晤开始前的合影，以及中美元首会晤的现场照片。

正在美国旧金山的看看新闻Knews记者王涛峰观察到，美国国内舆论普遍认为，此次中美两国元首会晤，并初步达成这样一些协议，不仅极大地有助于改善中美之间的关系，更为两国建立更多的合作框架创造机会。

吴心伯表示，中美元首会晤所达成的共识，将在接下来双方各领域的接触中陆续产生一些成果。比如在经贸方面，在APEC领导人非正式会议期间，中国商务部部长王文涛将与美国商务部长雷蒙多再次举行会谈，讨论落实两国元首会晤达成的重要共识，解决双边经贸关系中的重要问题。

“一次会晤能够达成这么多有效共识，足以说明这是一次富有成效的会晤。”在吴心伯看来，中美关系经过这么多年的波折后，现在有大量的事情需要双方努力去推动。如果这20多项共识能够得到很好的落实，肯定会对中美关系的发展起到积极的推动作用。

会晤细节传递积极信号

这次中美元首会晤，有不少轻松友好的互动引发关注。

当天中午，习近平主席结束同拜登总统的晤谈，出席其举行的宴会。

作为东道主，拜登在宴会厅门口迎候。当习近平走到他跟前时，拜登用手机向习近平展示了一张老照片，并问道，“你认识这位年轻人吗？”习近平回答道，“是的，那是38年前的事了”。

“您一点都没变！”拜登说道。现场顿时响起一阵欢笑声。

这张照片是习近平主席38年前在旧金山金门大桥前的留影。1985年，时任河北正定县委书记的习近平首次访问美国，第一站就是加州旧金山。

午宴后，两国领导人还在庄园里散步交谈，这使得两国元首有机会在相对轻松的状态下进一步深谈。

最后，拜登亲自将习近平主席送到上车处道别。当他看见中国领导人乘坐的红旗轿车时，不禁连声说，“beautiful（漂亮）”，还专门仔细端详了一番。

而除了这些互动，此次中美元首会晤的多个细节安排，也传递出积极且意味深长的信号。

这次中美元首的会晤地点没有放在APEC的主会场莫斯康中心，而是安排在旧金山以南40公里、有着百年历史的斐洛里庄园。

值得注意的是，作为美国外交规格的最高形式之一，“庄园外交”在中美两国的长期交往中扮演着十分重要的角色。此前，习主席与时任美国总统奥巴马、特朗普都曾举行过“庄园会晤”。

舆论普遍认为，这样的安排，说明此次中美元首会晤并不是APEC会议的一个“配套双边活动”或“场边会谈”，而是一个单独的、正式的、非常重要的元首会晤。

此外，与会人员的挑选，也是观察会晤的重要指标。在大范围会谈中，美方参与的高级官员，包括美国国务卿、财长、商务部长、国安顾问、气候特使、印太事务协调员等，涵盖外交、经贸、安全、气候各个领域，可见议题的全面性和针对性。

“美方所营造的轻松、亲切的氛围，除了体现东道主对客人的尊重，更是希望两国领导人可以进行更加坦诚的沟通。”吴心伯分析，从美方的用心安排可以看出，拜登政府高度重视当下中美关系的发展，希望此次来之不易的元首会晤能够取得积极的成果。

中美应如何构筑新愿景？

从太平洋铁路到唐人街，旧金山见证了中美两国人民百年交往的历史。随着此次旧金山元首会晤，中美应该如何构筑新的愿景？对此，习近平主席在当天的会晤中特别提出了浇筑中美关系的五根支柱。

共同树立正确认知，被列为五根支柱之首。中方指出，中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。希望中美两国做伙伴，相互尊重、和平共处。

其次，则是共同有效管控分歧。双方要了解彼此的原则底线，不折腾、不挑事、不越界，多沟通、多对话、多商量，冷静处理分歧和意外。

另外的三根支柱，则是共同推进互利合作、共同承担大国责任，共同促进人文交流。中方表示，当前形势下，两国共同利益不是减少了，而是更多了。要充分开展各领域沟通，加强在国际和地区问题上的协调合作，向全球提供更多公共产品。鼓励和支持两国人民多来往、多沟通，为中美关系健康发展夯实基础。

吴心伯表示，这五大支柱实际上就是接下来中美要共同去推进的五个方向：只有要树立正确的相互认知，双方的政策和行动才不会走偏；只有管控好分歧，中美关系才不会“脱轨”；互利合作才是中美关系发展的真正动力所在；只有共同承担大国责任，中美两国才能够为国际社会作出贡献；人文交流则是中美关系的民意基础。“如果中美能共同努力浇筑这五根支柱，两国关系不仅可以止跌企稳，而且能够取得长足的进展。”

而对于明年的美国总统大选是否会影响其对华政策延续性，吴心伯表示，这或许是中美关系回稳之际将面临的挑战之一。一方面，美国的一些政客会在选举年通过攻击中国，来捞“政治资本”，进而对中美关系产生威胁；另一方面，如果大选的结果是共和党上台，那么现在中美之间达成的很多共识或将被颠覆。

“缺乏连续性和稳定性是美国的政治现实，这也降低了其外交的可信度。”吴心伯直言，可信度、确定性、稳定性恰恰又是大国关系当中最为重要的核心内容之一。

吴心伯指出，只有尽快地去落实中美目前达成的各项共识，并且尽可能地形成固定化、机制化，各项政策、措施才不会因为执政党的变化而发生轻易的改变。此外，应该将中美相关领域的合作落实到地方，落实到民间，因为得到美国民众的支持也可以为中美关系延续性和稳定性提供重要的保证。

（看看新闻Knews编辑 方菲菲）