视频 | 剑指"保健"市场乱象

虚假宣传、违法广告、制假售假、违规直销……今年1月8日起，全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。为此，透视记者也专门蹲点市场监管部门，揭秘“保健”市场种种乱象。

上午9点半，执法人员巡查来到了松江新城的这家养生会馆，进门后发现，这款艾条，包装上没有厂家、生产日期、保质期，涉嫌“三无产品”。而这款“老艾堂”艾灸养生套餐，宣称有活血消炎、提高性功能、消肿散瘀等功能，但产品批号却是化妆品批号。

“说明书上有一个功能”，松江区市场监管局方淞所办案组组长沈懿婷表示，“它有一个主治功能在里面，应该有一个国药准字在上面，但是它没有，所以它涉嫌假药。”

二楼的按摩室，墙上的艾灸治疗广告，同样宣称对乳腺炎、前列腺炎、癌症等疾病有各种治疗功能，门店负责人还千方百计抵赖，表示自己只是中医推拿。

“中医推拿，有的是家传，有的授传”，商家辩称。而当执法人员追问其是否持有按摩师资质时，工作人员却说：“你不要把话说死了……”

沈懿婷表示：“广告法第17条规定的，除医疗、药品、医疗器械以外，其它任何广告禁止宣称疾病、治疗功能，也不得使用医疗用语的。”

各种保健食品，也是此轮整治的重点。这家杏林堂药房，枸杞、西洋参片、牛黄精等预包装商品，都没有标注厂家、包装日期等等。

在药店边上的一个小仓库里，执法人员发现了密封这些药品、保健食品所用的机器，但负责人无法提供各类食品的进货单据。

松江区市场监管局公平交易科科长高国良表示：“如果索证索票不齐全，我们就怀疑来源的合规性，再推演到原料是否符合我们国家的相关标准要求。”

执法人员介绍，除了这类执法抓到现行的，还有一些来自于市民投诉，比如被一些免费体检、旅游、讲座吸引，最后却买了一堆没用的所谓保健品。

不久前，执法人员从社区得到线索，一家售卖功能性床垫的门店，安排顾客前往浙江安吉、广西巴马等地旅游，并参观床垫生产企业、推销产品。面对这些新型、隐蔽的保健品推销行为，由于现场消失，对于执法人员来说，追查的难度更高。是否违法、如何定性，需要大家仔细推敲。

松江市场监管部门表示，他们将继续持续打击保健品市场的种种乱象，同时引入社会"监督制"，建立长效机制，防止一些企业采取打擦边球，此外，社区等层面的科普宣传工作也需要不断强化，提升百姓的警惕性。

“虚假宣传可能占到整个案件的85%左右”，高国良告诉记者，“我们将不断及时发现、处置、查处违法行为，起到一个震慑作用。”

在100天“大作战”中，全市16区绘就一张张“作战图”，聚焦保健食品、宣称具有“保健”功能的器材等六个重点行业及领域，重点检查存在会议营销活动的宾馆酒店、会所，容易发生"保健"市场推销活动的社区、公园、广场、车站、码头等五类人员密集场所。

从1月8日行动开始至今，全市市场监管部门共出动监督检查人员21552人次，检查宾馆酒店、社区、公园、交通枢纽、旅游景区等重点场所6238个，检查“保健”类店铺4338个，整改网站、APP、公众号等27个，立案查处“保健”市场违法案件194件，目前来看，这场作战依然将是场持久战。

在保健品销售中，无中生有、夸大功效，乃是一个普遍存在的“套路”。保健品不是药品，更不是“万能神药”。期待这次100天“大作战”，能够净化保健市场。同时，我们也希望监管部门及时建立“回查制”，经常“回头看”，确保常态长效监管落到实处，也希望未来能少一些人上当受骗。

（看看新闻Knews记者：张英 编辑：小真）