抗击台风 上海未发生伤亡和重大财产损失事故

上海市委副书记、市长应勇今天主持召开市政府常务会议，总结本市防御第10号台风“安比”工作并部署台风过后恢复工作；研究做好突发事件防范处置工作，进一步提高城市运行安全和生产安全水平；研究深化“放管服”改革，部署推进本市工程建设项目审批制度改革。

进一步完善预警预报、应急处置、部门联动、社会动员机制

第10号台风“安比”是1949年以来第3个直接登陆上海的台风，降雨主要分布在崇明、浦东、宝山等区，长江口及沿海地区风力达到9-10级。市委、市政府高度重视，靠前指挥，科学部署。防汛组织体系完善，各方恪尽职守、行动迅速。防汛预报预警及时，社会动员有力，撤离有序。本市未发生人员伤亡和重大财产损失事故，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。

会议指出，此次成功抗击台风“安比”，主要是依靠人民群众众志成城，依靠强有力的组织动员体系，依靠防汛防台的有效措施，这是对上海防汛防台工作的一次实战检验。面对台风等自然灾害，要始终立足最不利的情况，着眼最恶劣的天气，防范最极端的事件，做好最充分的准备，争取最好的结果，把影响降到最低，把损失降到最小。要认真总结评估，部分薄弱环节、防汛防台理念等还须进一步提升。通过总结评估进一步完善预警预报、应急处置、部门联动、社会动员机制，着力提升上海防汛防台的整体能力和水平。台风过后，要尽快恢复正常的工作生产生活秩序，进一步做好城市交通、城市供应、城市市容、城市保障等方面工作，确保城市安全有序运行。

安全生产和城市应急管理工作须臾不能懈怠，片刻不能放松

为进一步强化安全生产发展理念，切实提高城市运行安全和生产安全水平，本市有关部门对上半年突发事件基本情况进行了分析，并提出下半年突发事件防范应对建议。上半年，各区、各部门深入开展风险隐患排查和整治，全力做好突发事件防范与处置工作，全市未发生重大级别以上突发事件。

会议指出，对上海这座超大型城市来说，安全生产和城市应急管理工作须臾不能懈怠，片刻不能放松。下半年，要围绕中国国际进口博览会，制订完善应急预案，加强重点区域安全保障和重点领域运行保障，为进口博览会的顺利圆满召开创造更好的城市安全和社会环境。要结合季节性安全特点，强化防范和应对措施。要针对事故易发多发情况，持续抓好安全生产工作。要加强应急值守，强化部门联动协同，确保突发事件及时处置。

加快推进本市工程建设项目审批制度改革

为贯彻落实党中央、国务院部署要求，加快推进本市工程建设项目审批制度改革，本市有关部门制定了《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》。《实施方案》提出一系列改革举措，包括优化项目前期策划评估、再造项目审批流程、精简项目审批环节、统一审批体系、强化监督管理等。改革目标是到2018年底，政府投资项目全流程审批时间压缩至100个工作日以内；企业投资项目在巩固提升社会投资项目改革成果的基础上，进一步压缩审批时限；装饰装修工程审批时限压缩至20个工作日以内。

会议原则同意《实施方案》并指出，推进本市工程建设项目审批制度改革是深化“放管服”改革的重要举措，是优化营商环境的重要方面。要拿出改革的勇气、改革的精神、改革的措施，下决心打破工程建设审批领域存在的瓶颈问题。要推进政府部门职能转变、流程再造、职责整合、力量重构，优化审批流程，简化管理环节，压缩管理时限，进一步提高审批效率，切实让市场主体获得感持续增加、满意度持续提升。要将工程建设项目审批制度改革纳入“一网通办”政务服务平台，建立完善工程建设项目审批管理体系，进一步优化上海营商环境。

会议还研究了其他事项。