上海垃圾分类执法三周数据出炉

《上海市生活垃圾管理条例》已施行三周。全市城管执法系统聚焦生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节，注重教育与处罚相结合，加大执法管理力度，为促进生活垃圾源头减量和资源循环利用提供有力的执法保障。

执法检查情况

7月1日-20日，全市共出动城管执法人员36600人次，开展执法检查16400次，共检查投放环节居住小区、宾馆、商场、餐饮企业等单位22904家（其中餐饮企业7976家、居住小区4944个、商场783家、商务楼宇1057个、宾馆旅馆1219家、医院334家、学校培训机构647家、工业科创等各类园区629个、企事业单位4695家、党政机关620个）；共检查生活垃圾收集、运输单位279家次；共检查个人12568人次。

执法办案情况

7月1日-20日，全市城管执法部门针对生活垃圾违法违规行为，共教育劝阻相对人9670起，责令当场或限期整改6436起（其中投放环节各类单位4401起、收运企业60起、个人1975起）。依法查处各类生活垃圾分类案件607起（单位545起、个人62起），其中查处未设置分类容器案件329起(占案件总数54.2%)，未分类投放案件263起（43.3%），未分类驳运案件2起（0.3%），随意倾倒堆放生活垃圾案件6起（1.0%），建筑垃圾混入生活垃圾案件2起（0.3%），未按规定申报生活垃圾案件4起（0.7%），生活垃圾收运单位未建立台账案件1起（0.2%）。

检查发现的问题

7月1日-20日，全市共检查投放环节各类单位22904家，发现问题5462个。从问题类型分析，其中未设置分类容器问题2220个（占问题总数40.6%），未分类投放问题2985个（54.7%），未分类驳运问题112个（2.1%），随意倾倒堆放生活垃圾问题145个（2.6%）。此外，针对收集、运输环节共检查各类收运作业企业279家次，发现15家收运企业存在责任落实不到位的情况。其中发现混装混运问题51个（占问题总数85.0%），运输过程中抛洒滴漏污染问题3个（5.0%），收运车辆未安装在线监测系统问题3个（5%），运输工具标识不清问题2个（3.3%），未密闭运输问题1个（1.7%）。

从行业类型分析，《条例》施行三周，存在问题最多的仍为大型商场和商务楼宇，问题发生率为57%，但较第一周下降了9%；企事业单位问题发生率28%，较第一周下降了7%；居住小区问题发生率15%，较第一周下降了17%，降幅较大；医院问题发生率14%，较第一周下降了2%；学校及培训机构问题发生率15%，较第一周上升了5%。此外，餐饮企业问题发生率为28%，其中六成集中在混合投放，三成集中在容器设置；宾馆旅馆问题发生率为24%，其中五成问题集中在混合投放、四成集中在容器设置；工业、科创等各类园区问题发生率为27%，主要为垃圾混合投放问题。

7月1日-20日，全市共依法查处607起生活垃圾分类案件。从案件类型分析，《条例》施行三周，未设置分类容器的案件占比最高，占案件总数54.2%，但较第一周下降4.6%；其次为未分类投放的案件占比43.3%，较第一周上升6.1%。此外，城管执法部门加大了对收集、运输环节的执法检查力度，共查处混装混运等案件9起，占比1.5%。

下阶段工作措施

下阶段，全市城管执法部门将继续深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和做好垃圾分类工作的重要指示精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，全面查找生活垃圾 “分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”等环节存在的问题和不足，建立问题清单、责任清单、整改清单，及时抓好整改，补齐短板，着力提升生活垃圾分类执法的针对性和实效性，以“绣花功夫”打好生活垃圾分类持久战攻坚战。

一、坚持问题导向，抓好整改落实。针对分类投放环节中问题较多的楼宇商场、餐饮企业、宾馆旅馆等单位，针对性地加强执法检查频率和力度，7月底实现对全市楼宇商场、1.2万个居住小区等执法检查全覆盖，补齐短板。针对收集运输环节中问题突出的混装混运、标识不清、遗撒滴漏等违法现象，加大整治力度，7月底实现对全市230家生活垃圾收运企业执法检查全覆盖。此外，还将重点加强对大型中转企业、末端处置企业的执法监管力度，坚决避免出现混装混运、混合处置现象。

二、坚持依法治理，提升执法实效。认真落实《条例》各项规定，对拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位，依法从严实施处罚。对拒不整改的违法当事人，将其信息纳入公共信用平台，实施信用惩戒。对混装混运、拒不整改的收集运输企业，依法吊销生活垃圾经营服务许可证。协同推进生活垃圾、餐厨垃圾及废弃油脂的治理工作，严禁干湿混投、随意倾倒垃圾等违法现象发生，提高执法管理效能。

三、广泛宣传动员，构建长效机制。充分依托5951个城管社区工作室，深入开展城管进社区、进单位、进学校、进楼宇商场等活动，加大生活垃圾的宣传，增强社区单位和广大市民群众生活垃圾分类的意识，促进习惯养成。依托居（村）委，加强垃圾分类志愿者、社会监督员队伍建设，引导社会各界和市民群众积极参与生活垃圾分类工作，营造“依法治理垃圾分类，同创共建美丽家园”的良好社会氛围。

（看看新闻Knews记者：毛奕帆 实习编辑：林宇轩）