退出TPP后 特朗普会否与中国开打贸易战？

“不怀好意”的英国《金融时报》记者提问斯派塞：“特朗普提名的国务卿蒂勒森，曾在1月12日的提名听证会上放言，阻止中国靠近其在南海修建的人工岛屿（可参阅1月13日笔者在《看看新闻》“点兵”栏目刊发的拙文《奉劝蒂勒森，不敢与中国“摊牌”就先管好自己的嘴！》 ），请问总统特朗普是否同意蒂勒森的言论？”

斯派塞答：“美国将保护在南海的利益。如果这些岛屿确实位于国际海域，而且不是中国本土的一部分，那么是的，我们将保证保护国际海域免遭一国占领。”

斯派塞此言，被国际舆论解读为历届美国政府就南海问题态度最横蛮的公开挑衅。比1月12日蒂勒森“阻止论”走得更远。

英国BBC称，如果蒂勒森的表态成为美国官方政策，将有可能引发世界上两个最大经济体之间的危机。若以上言论转化为特朗普政府的实际行动，将是美国对待中国在南海修建人工岛礁方式上的显著变化。

在中国国内，不少学者亦忧心忡忡，认为特朗普政府不但改变了奥巴马政府在南海主权争议不持立场的主张，而且在海南局势趋缓的背景下，试图重新挑起紧张和冲突，这是特朗普政府非常危险的政策转身。

上述分析与判断带来的忧虑，也感染了不少爱国军迷。其实，在笔者看来，在所谓南海仲裁结果出炉前----美国舰机“横行”、日本挑唆、菲越嚣张、新加坡煽风点火的2014年-2015年间，美国都无法阻止中国大规模岛礁建设，遑论今日南海周边态势已大变，中国已稳妥把控住南海局势之走向，请问中外“忧虑论”的发布者，特朗普又没长三头六臂，奥巴马玩不转，光凭特朗普嗓门比奥巴马高，就判定特朗普能重新扳回美国在南海的“失分”？

其实，特朗普是个“商人政客”，“鱼死网破”的买卖绝对不会做也不敢做。特朗普扬言用军事手段对中国搞“斗争”，那只是虚晃一枪，目的是为他用经济手段对中国搞“斗争”提供服务。此处所指的经济“斗争”，包括关税、配额、汇率、投资、市场等企图让中国单方面吃亏，基本或部分满足美国的无理要求和贪婪胃口。

由于骨子里还过分迷信美国的实力尤其是被中外媒体神化的所谓美国软实力，在特朗普上台即挥刀“砍死TPP”后，中国企业界和经济圈内，确有相当数量的企业家尤其是中小企业主，非常担忧特朗普的第二刀是否会砍向中国？

经济是生活之本和立国之源。担忧和分析特朗普会否与中国开打贸易大战，也即其第二刀是否就砍向我们，好歹比担忧特朗普到南海来“张牙舞爪”要务实一些。当然，分析的目的不是无端自寻恐慌，而是把心放宽。

不可否认，特朗普第一刀即“砍死TPP”，无疑于其上任首日就向世界扔出了首枚“经济炸弹”，但这枚炸弹的冲击波，不在于它有多大的杀伤力，而在于它反倒将加速现有的世界经济版图和全球贸易市场的分化与裂变，对世界各大经济体，主要贸易大国和地区贸易大国，既是挑战亦为机遇。把握得当者，收获更大的蛋糕份额；把握失当者，现有利益因此受损。所以，中国与美国，谁受益谁受损，还真得两说，至少不可能遂了特朗普的一厢情愿。

何以如是？就从特朗普“砍死TPP”及背后的“经济困境”谈起：

TPP的全称叫《跨太平洋伙伴关系协定》。它的最初主旨是试图建立类似于欧盟的、以零关税为主要特征的新的跨太平洋单一市场。新世纪初，由新加坡、墨西哥、秘鲁等环太国家率先提出动议。

当年，美国小布什政府对此并不热衷，压根就未予理睬。2008年奥巴马上台，美国高调推进“重返亚太”战略，也因此，美国对TPP的态度来了个180度大转弯，开始强势参与和染指TPP谈判，于2010年“夺取”TPP谈判主导权，并绞尽脑汁将作为世界第二大经济体的中国排斥于谈判大门之外。

由于美国国力下降，号召力和威慑力跟着双双下降，至2015年，在经历多轮讨价还价----在美国做出不小让步和妥协之后，美国、日本、马来西亚、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、秘鲁、加拿大、墨西哥等12国最终草签TPP协定。

奥巴马之外，安倍、李显龙、阮晋勇（时任越南总理）是TPP的另外三个主要推动者。为什么是他们？倘若联系彼时中国周边的地缘政治和地缘经济态势，答案全在中国人心里。

TPP协定说白了就是由美国主导的、把中国排斥在外的区域自由贸易协定。一矣该协定获得各签约国批准，在12年之内，这12个国家之间90%的货物贸易和服务贸易，将分批实施零关税，较彻底地实现贸易与服务的自由化。

然而，协议进入各国审批阶段后进展并不顺利，加拿大率先出现了“状况”，越南国会率先终止了审批程序，最令签约国意外的是，当奥巴马将TPP协定提交美国国会审议时，遭到国会多数议员的强烈反对。

更令签约国目瞪口呆的是，竞选期间就扬言一旦上任即废止TPP的特朗普，一上来还真就退出了TPP。美国如此出尔反尔，受伤最大的除了美国的国际形象，自然是日本和新加坡。新加坡好歹“船小掉头快”，李显龙在碰了几个钉子后，已频频作出修复新中关系之姿态，日本“船太大”，要想“掉头”有点难……

奥巴马主导的TPP曾打有如下如意算盘：第一，向签约国无障碍地输出金融、设计、品牌、商业模式等服务贸易，这是美国现阶段的明显优势；第二，向签约国输出美国民主的价值观，左右签约国的政治走向，牵制这些国家的对华政策走向；第三，消解中国经济影响力，迟滞中国经济发展速度。

而奥巴马被迫作出的重大让步是，美国向签约国尤其是向越南、马来西亚、墨西哥等欠发达但有劳动力红利的签约国无障碍开放初中级产品市场。

特朗普的看法正好与奥巴马相反：第一，美国输出民主价值观作用有限，美国应当管好自己的事，把有限的财力物力用于重振国内经济，化解国内堆积如山的矛盾，使“美国重新伟大”；第二，TPP带来的零关税，将进一步冲击美国的非高新产业和传统服务业，造成更多的美国产业工人和服务业从业者失业，加剧美国的贫富差距和族群分裂，有违他在竞选期间对美国蓝领、灰领和低端白领群体所作的让“你们重新过上好日子”的经济政治承诺。

如果就事论是，单从“商人政客”的算计着眼，特朗普退出TPP也许是对的，至少从短期看是务实之举。

问题是，美国是全球化的倡导者引领者，美国经济对全球的影响尤其是依赖却无处不在。而全球化的最大特点是你中有我、我中有你。这就决定了特朗普的“贸易保守主义”已经行不通。特朗普若一意孤行遂行贸易保护主义，必杀敌八百自损一千！最终的结果只能使美国经济进一步被“孤立”和“封闭”。

需要指出的是，冷战结束已经26年，美国对外经济合作与出口，仍以盟友划线，对全球4/5以上的非盟友国家，实施高科技、高技术、高端制造产品的出口限制和禁运，“三高产品”和“三高服务”原本是美国的优势所在，可美国只想当老大的思维方式，愣生生将美国的优势弄成了各国对美国的“积怨”，从而给中国极大的机遇，而具体到40余年的中美贸易，中国的顺差也越来越大。

长期以来，美国对中美贸易的中国顺差极为不满，拿特朗普的话说就是所谓“中国人抢了美国人的饭碗”。可明白了上面的原委，这样的顺差及对美国制造业的客观冲击，恰恰是美国限制对华“三高”出口的自作自受和作茧自缚。

如果置于全球视野，美国和世界的关系犹如一盘互相交织的大棋，特朗普轻率地挪动任何一枚棋盘上的“占位棋子”（中美贸易格局显然是棋盘上分量最重的“占位棋子”），必牵一发而动全身，致使美国的全球棋局出现更大的紊乱，并引发更多国家加入其中。所以，今日的美国要想挽回其在全球棋局中的颓势，美国总统必须拥有深邃的全球眼光。无奈，已经自负半个多世纪的美国一路走到今天，已经缺乏这样的大政治家和大战略家。作为“商人政客”，特朗普既无此担当，更缺乏驾驭能力！

世界是在变化中运转和博弈，大国博弈加剧世界的运动和变化。美国在寻求战略主动，别的大国也没闲得慌，尤其是中国，做法远比美国富有远见、更为高明、更具胸怀坦荡，更显大气和大度。

前些年，随着奥巴马加快推进TPP谈判进程，中国一刻也没有闲着，甚至每一步都走在了美国前面。当奥巴马为TPP倾力时，中国东盟自由贸易协定已经从过往的“黄金版”升格为“钻石版”；先于美国，中国与全球20余个国家和地区签署了自由贸易协定（FTA），中国与欧盟、中国与南美诸国、中国与非盟、中国与中亚的FTA谈判亦在紧锣密鼓推进。去年APEC，由中国倡导的体量和影响远比TPP更大的、但不带意识形态色彩的亚太自贸区建设亦已启动。中国主导的“一带一路”沿线国家产业园和经济带建设，从提出到实施不到四年，已经风生水起，得到全球六十余国家和地区不同程度之参与。至于亚投行、丝路基金、金砖银行、人民币入SDR蓝子等“金融大进取”，更呈破竹之势。

毋庸讳言，TPP十二个签约国，占据全球经济份额的43%，贸易份额的32%。姑且不说特朗普一上台即退出了TPP，就算TPP能如日本所愿顺利实施又能怎样呢？真能在经济上孤立中国吗？今日中国，已是全球第二大经济体，全球第一制造业大国，全球第一贸易大国并正稳步向贸易强国转型，国运、国势、国力均处于不可遏制的上升时期，又适时推出了遵循互利、互惠的“一带一路”共荣共享发展战略，试问，除去美日等个别国家，全世界又有哪个国家在内心不想搭乘中国发展的“顺风车”呢？

因为国力不济，2012年起，奥巴马将“重返亚太”调整为不那么咄咄逼人的实现“亚太再平衡”。奥巴马的一厢情愿是，“平衡中国”用两根支柱：60%的美国军力压向亚太，对中国施以军事威慑，是为军事支柱；用TPP协定牵制和削弱中国经济的发展势头，是为经济支柱。两根支柱互为倚重、双管齐下，缺一不可。

现在倒好，围堵中国的经济支柱，被特朗普说抽掉就抽掉。单凭其扩军计划，且不说银子从哪里列支，要想在亚太有效地“平衡中国”，是更难还是更易呢？

不能不说，特朗普想部分放弃充当世界警察角色，集中精力、物力、财力办好美国自己的事情，总体思路是明确的。问题是，美国目前的国内问题和矛盾都是结构性的，要化解或哪怕仅仅是缓解都殊为不易，遑论美国作为世界警察，其全球利益和国内利益互相交织，决定其不可能放弃“超霸”地位而“独善其身”。特朗普必须同时进行“两面三线”作战。

“两面”指国内与国际，“三线”指欧洲战线、中东战线、亚太战线。欧洲战线稍有松懈，俄罗斯必趁虚“西进”；中东战线稍有松懈，伊斯兰极端势力如鱼得水；亚太战线一旦松懈，围堵中国前功尽弃。打个比喻，国内国际，哪一面都不容特朗普能稍事消停和喘息。

整个西方都在颓势中挣扎，但西方世界仍不失明白人。就说美国，确有不少人担心特朗普此举对美国全球领导地位再一次重创。的确，置于大国全球博弈的大棋盘上观察与度量，特朗普此举无疑于在一定程度上，把全球化的领导权“拱手相让”于中国。大国之间争夺世界经济游戏规则与重塑全球市场秩序的博弈，将由此翻开新的一页。

TPP被判了死刑，对中国正在全力推动的的亚太自由贸易区谈判肯定是有利的。如果特朗普的下一刀真就砍向中国----民众所关心的，是中国政府有没有能力和手段，把特朗普挥舞大砍刀的手脚给捆绑住？

笔者的看法是，不但有而且办法很多：

如果特朗普打关税战和汇率战，中国必首先大幅提高美国农产品输华关税，针锋相对。

如果特朗普在所不惜与中国硬扛，中国每年上千亿美元的波音订单、棉花订单、大豆订单、小麦订单……正好白白从美国流向空客以及俄罗斯、巴西、阿根迁、加拿大……

如果特朗普一意孤行，直接通过配额限制中国产品出口美国之数量，中方还可以向其他国家出口的方式多头消化，而美国出口中国的产品一旦受阻，要通过其他国家消化可没那么容易。须知，中国人口和现有发展水平双双摆那儿，这个世界上，中国的进口市场容量超级大，面对中美贸易极为宽广的互补性，美国找不到如此大体量的可替代者。假如放弃中国市场，与中国做生意的所有美国人，都会先于中国人找特朗普寻死觅活的。

这样的事实已经开始呈现，未及中国动手“捆绑”特朗普之手脚，美中贸易全国委员会（代表美国对华出口企业和投资方利益的纯美国机构）已自告奋勇跟特朗普较上了劲。

就在数日前，该委员会向特朗普提交了一份美中贸易重要性警示报告，显示仅2015年：美中贸易和投资，就为美国创造就业岗位260万个，为美国经济贡献了2160亿美元（相当于美国当年国内GDP的1.2%）。去年，中国输美产品平均为每个美国家庭减少消费支出860亿美元。

就这个现实，假如一旦与中国开打贸易战，全体美国家庭尤其是占大多数的中低收入美国家庭首先受损。即使中国输一分，美国也一定会输两分。鉴于美中贸委会的主体成员主要是对华出口及投资的世界500强公司，该委员会在美国影响与左右白宫决策的能力非同一般……所以，特朗普执政的头两年，尤其在头一年的下半年，中美贸易摩擦会加剧，否则，他不好向美国产业工人做出交代。但整体预估下来，真撸起袖管大打一场决无可能。当然，动嘴不动手的“贸易战”，也许还真越打越热闹！

1月23日，特朗普说，他很有可能执政八年。奥巴马也执政了八年，但干得身心疲惫。笔者在此提前为特朗普预言：倘若特朗普真能干上八年，一定是美国颓势继续扩大和加剧的八年，他一定比奥巴马干得还累！

（编辑：施荔）