视频 | 做好社区治理"加减乘除"法！上海召开万人视频会

上海市社区工作会议今天上午举行。市委书记李强在会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，进一步夯实城市治理现代化的社区基石，做好社区治理赋权增能的“加法”、减负减压的“减法”、科技赋能的“乘法”、革除弊端的“除法”，完善党建引领下的共建共治共享社区治理格局，提升社区治理规范化精细化水平，全力以赴把人民群众安居乐业的家园建设好，让生活在这座城市的人们更加安心、舒心、暖心。

市委副书记、代市长龚正主持会议。市委副书记廖国勋就《关于进一步提升社区治理规范化精细化水平的若干意见》作说明。会议以电视电话会议形式召开，在各区、各街镇设分会场，直接面向居村最基层，全市1万余人参加会议。

李强指出，在这次抗击新冠肺炎疫情斗争中，全市6000多个居村委会、1.3万个住宅小区，根据不同居住特点分类加强疫情防控，切实担负起管好门、看好人的重任。全市20多万基层社区一线工作人员不辞辛劳、日夜奋战，居委会、业委会、物业公司各司其职、同向发力，充分发挥关键防线作用，探索形成不少好经验好做法。社区的同志非常辛苦、很不容易，工作做得很细。正是因为大家的辛勤付出，才有了人民群众的安心安全，才有了千万家庭的和谐安宁。李强代表市委、市政府和全市人民向广大社区工作者，向所有在基层一线的工作人员表示衷心感谢和诚挚问候。

李强强调，社区连着千家万户，是社会的基本单元，是城市运行的底盘。要深刻认识社区对提高城市治理现代化水平的基础性、决定性作用。我们党的执政基础在社区，社会治理的重心在社区，党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”也在社区。作为联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的基础平台，社区最能感知群众冷暖，最能听到群众声音，也最能检验工作成效。社区细节越彰显，城市治理就越精细；社区细胞越活跃，城市活力就越充沛；社区认同感、归属感越强，城市向心力、凝聚力就越大。

李强指出，提高城市治理现代化水平，根本目的是让老百姓过上更好的日子。要立足当前、着眼长远，扬优势、补短板，做好社区治理的“加、减、乘、除”法，把社区这个重要基石筑得更牢。“加法”就是要赋权增能，尽可能把资源、服务、管理放到社区，让离人民群众最近、感知最灵敏、反应最迅速、处置最快捷的基层有人有权有物。以基层需要为导向，强化制度保障，建立下沉事项目录清单，把居村“约请制”等行之有效的制度进一步总结提升和落实。“减法”就是要减负减压，让社区的同志从一些无谓的事务中解脱出来，有更多时间和精力为老百姓干实事、解难事。要严格把关，做实居村协助行政事务准入机制，强化居村事项的可操作性，尽最大努力减重复劳动、减不必要的形式、减隐性负担。“乘法”就是要科技赋能，以智能化为突破口，加快建设政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，努力做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。加快“社区云”建设，更好把要素和资源整合到一个平台上，推动社区数据共享，充分为基层所用，为社区精细治理、精准服务提供支撑。“除法”就是要革除弊端，坚决反对形式主义，克服重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的倾向。切实防止“上下一般粗”，不搞简单“一刀切”，充分考虑基层实际和不同地区的不同要求，更好发挥基层的主动性、积极性。

李强指出，社区治理的基础是共建、关键是共治、最终目标是共享，要坚持党建引领，强化多元参与，不断完善社区治理格局。社区党组织要担负起领导社区治理的重要职责，组织好社区居民和单位，统筹好各方资源，协调好居委会、业委会、物业公司“三驾马车”。要选优配强带头人，拓宽来源渠道，加强系统培训，不断提高群众工作能力。要增强社会多元参与的广泛性、有效性、专业性。充分调动群众积极性，健全自下而上的自治议题形成机制，围绕群众真实需求开展工作。探索志愿者分类管理，引导社会组织在社区治理不同领域深耕细作，在专业化服务中成长发展。

李强强调，社区工作是一门学问，量大面广、内容庞杂，没有情怀干不了，没有能力干不成，没有担当干不好。要强化社区工作者队伍建设，拓宽职业发展通道，搭建施展才华的舞台，把更多热爱社区工作、善做群众工作的优秀人才引进来、留下来、发展好。广大社区工作者要自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的硬本领，更好满足人民群众对美好生活的向往。

龚正就贯彻落实本次会议精神指出，要按照市委部署要求，深入推进社区治理创新，突出共建共治共享，加快健全城乡基层治理体系，加快打造社区治理共同体。狠抓社区治理能力提升，努力使社区公共服务供给更优、精细管理水平更高、应急管理能力更强。坚持分类指导、分类施策，抓紧研究制定有关实施细则、工作指引，推动社区治理规范化精细化水平再上新台阶。

会议同时就做好当前疫情防控工作、扎实筑牢基层防线指出，要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，抓紧抓实抓细常态化精准防控各项措施，切实加强公共场所管理和环境监测，按要求严格做好国内疫情高中风险地区来沪返沪人员疫情防控管理，深入开展爱国卫生运动和环境整治，慎终如始抓好外防输入、内防反弹工作。

市领导翁祖亮、诸葛宇杰、彭沉雷出席会议。会上，长宁区仙霞新村街道虹旭居民区、金山区亭林镇、浦东新区、市民政局先后作交流发言。

（图片来源：陈正宝 摄）