视频 | 普京拜登的“有限共识” 能否弥合俄美根本分歧?

3秒钟握手、3小时会谈，当地时间6月16日，备受瞩目的“普拜会”在瑞士日内瓦落下帷幕。

当地时间6月16日 瑞士日内瓦 美国总统拜登和俄罗斯总统普京举行会晤

“缩水版”会晤 哪些细节值得关注？

拜登上任后与普京的首次会晤，吸引了全球目光。从两人抵达日内瓦，到会场外的合影、握手，甚至闭门会谈前短短几分钟的寒暄交流......所有细节都没有逃过媒体的镜头。

首先是外界对普京的观察。在过去一些重要的外交场合，普京曾有过多次迟到的记录，但这次，普京一反常态，一下飞机就直奔会晤现场，不仅没迟到，还比拜登早到了约15分钟，让不少外媒直呼“罕见”。

再看美方，在会谈正式开始前，有眼尖的媒体发现，拜登手里拿着提示用的“手卡”，美国国务卿布林肯也把笔记本放在了腿上。

当地时间6月16日 瑞士日内瓦 美国总统拜登与俄罗斯总统普京举行会晤

有网友说，拜登这是怕“忘词”，是“心虚”的表现。但更多的声音认为，这一细节反映出拜登对此次会晤的期待和重视。

上海国际问题研究院研究员赵隆更倾向于后一种观点。他表示，两位总统都希望通过面对面的交流澄清战略意图、划定冲突红线，为不断下跌的美俄关系寻找支撑的点位，大家带着任务而来，自然不希望只是“走个过场”。

不过，赵隆也注意到，尽管双方都做足了准备，但会晤的时间相较于此前的预期，还是“缩水”了不少。

按照原计划，会晤由一场小范围会议和两次大范围会议组成，将持续4至5个小时。但据白宫记者团的报道，双方的扩大会议最终只进行了一次，两场会谈的总时长也缩短到三个小时左右。

当地时间6月16日 瑞士日内瓦 俄美峰会扩大会谈

对此，拜登给出的回应是，双方会谈紧凑且详尽，“不需要花更多的时间磋商”。

赵隆表示，拜登只说出其一，而回避了另一个更重要的原因，那就是双方想谈的很多，能谈的却十分有限。从此前各家媒体披露的会晤内容来看，人权、新冠疫情、网络安全、气候变化、北极开发、乌克兰和叙利亚地区冲突、伊朗核计划等都在议题清单上，但现实情况是，美俄间的共同语言并不多，所谓“对表”，也就是各说各话，要进入更深层次的讨论和交流存在不小的难度。

结果没有“惊喜” 双方各取所需

事实上，无论是普京还是拜登，对于两国关系的现状都心知肚明。因此，在峰会前夕，双方都不止一次表示，对会谈的成果不抱过高期望。

但在会晤结束后，两人又都给出了较为积极和正面的评价。

普京在记者会上表示，在与拜登的会面中，双方都“没有敌意”，会谈“相当具有建设性”。

俄美首脑峰会结束 普京召开新闻发布会

拜登则评价这场会晤是其长期从政生涯中最重要的一场会谈，称自己“已经完成了来到这里想要完成的事”，包括向俄罗斯领导人提出一些警告和申明美国的“红线”。

赵隆用“各取所需”来总结这场带着“底线思维”的会谈。对拜登而言，普京是他上任后首个在线下会晤的非西方国家领导人，因此，无论能否取得突破，他都可以将其视为团结整个西方国家、展现美国领导力的机会，进一步凸显“民主对威权”的叙事；而从普京的角度，与美国平等对话也是其获得西方大国认可的标志。

俄美首脑峰会结束 拜登召开新闻发布会

赵隆同时指出，美俄间的制裁和反制，已经到了“制无可制”的状态，其边际效应也在不断递减，因此，将美俄间的“敌我矛盾”转化为“非敌非友”的模糊状态，节省有限的战略资源也是双方的诉求之一。因此，在见面后给出一些正面的反馈，对于管控两国冲突、降低无序竞争，也能起到一定的促进作用。

除了口头上作出一些“维稳”的表态，普京和拜登还就战略稳定问题签署了一份联合声明。

声明指出，双方一致认为，同为世界上的核大国，俄美在确保全球战略稳定方面有着特殊的责任，并宣布两国将在不久的将来共同启动一个全面的双边战略稳定对话，以寻求为未来的军备控制和管控风险奠定基础。

联合声明截图 来源：白宫官网

此外，双方还就继续延长《新削减战略武器条约》达成协议，该条约的有效期将被延至2026年2月5日。

但在赵隆看来，这样的结果没有超出预期，更谈不上惊喜。事实上，战略稳定和军备控制是最容易谈的问题，即便如此，双方发布的联合声明也只有寥寥数语，这进一步说明，即使在具有高度共识的议题上，双方对于当下立即取得实质性成果依然缺乏信心。

分歧多于共识 美俄关系能否迎来转机？

显然，相较于有限的共识，两国的“负面清单”更长，在地区冲突、网络攻击、人权、北极等问题上，双方分歧犹存。据多家外媒报道，在讨论这些议题时，两国代表团显得克制而谨慎，没有过多涉及。

以乌克兰问题为例，普京在会后的新闻发布会上表示，对于乌克兰冲突和乌克兰申请加入北约的问题，由于俄美立场不同，后一个问题并未详细讨论。

“回避或淡化暂时‘无解’的问题，有避免破坏整体对话氛围的考量。”赵隆分析道。

当地时间6月16日 瑞士日内瓦 美国总统拜登与俄罗斯总统普京举行会晤

而在随后举行的记者会上，普京和拜登不再“克制”，进行了一番隔空互呛，让人闻到些许“火药味”。

据俄媒报道，普京在回答“在与拜登会晤后是否抱有新的幻想”时表示，“以前没有过，现在也不可能有”，并强调，双边关系的恶化应归咎于美方。

拜登也没有对是否信任普京作出正面回答。他还坦言，虽然峰会总体上是积极的，但并未取得任何重大突破。

而在人权、网络安全等具体的议题上，两人也是针锋相对。

赵隆对此分析道，此次会晤为双方恢复“冷静对话”、阻止已处于历史最低点的双边关系继续下滑提供了契机，但俄美两国无意、无力也无条件彻底解决深层次的结构性矛盾。因此，仅靠领导人的一次会晤，就对两国关系“重启”乃至“正常化”抱有期待，恐怕并不现实。

正如不少媒体所言，比起解决当下存在的巨大分歧，了解对方才是重中之重。赵隆指出，这两个合计拥有世界90%核武库的大国，能合理管控分歧、降低爆发直接冲突的风险，对于周边国家和整个世界而言，显然是一个积极的信号。不过，在踏出了第一步后，两国在政府部门、企业乃至社会层面，是不是能有跟进的积极举措，在核心问题上真正做到相互妥协、相向而行，恐怕还有很长的一段路要走。

（看看新闻Knews记者：宋懿）