视频 | 菅义伟去四国峰会是“毕业旅行”？远非这么简单

当地时间9月24日，美日印澳“四方安全对话机制”（QUAD）将在美国首都华盛顿举行首次面对面首脑会谈，引发舆论关注。

拜登为何着急在白宫召开 QUAD峰会？

此次面对面会谈由美国总统拜登召集，白宫的声明称，议题将聚焦新冠疫情、气候变化、网络安全的合作，并促进印太“自由开放”领域的“务实合作”。BBC评论称，这次峰会是继美英澳AUKUS安全协议推出后，美国联合其他国家“抗衡中国影响力”的最新举动。

此前，美国外交政策网报道称，四国不仅要在海上安全领域反制中国，还要将这种反制扩大到关键技术等重要领域。

2021年3月 QUAD首次线上峰会

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出，拜登极为重视这次峰会，为此特意将三国领导人招来白宫相见。眼下，拜登政府急于推进印太战略，希望通过QUAD使得地区安全战略能够进一步落实，使得盟友能够给美方更多支撑。因此，拜登政府强调四方机制的功能性，尤其希望在遏制中国崛起方面提出明确的议程。

在苏晓晖看来，不管是疫苗还是基建，美国都以所谓安全为由对中国进行攻击，试图渲染中国威胁，引发盟友和伙伴的更多关注。

在推进印太战略中，拜登政府一方面要节约自己的成本，同时还要让盟友分担更多的责任，让他们冲锋在前。苏晓晖认为，这也是拜登格外强调印太战略要尽可能地形成团结态势的原因。

为此，美国不断对印太战略中的盟友施以恩惠，不惜冒着与法国反目的风险，于本月15日宣布与英国联手帮助澳大利亚获得核潜艇，并在日本首相菅义伟启程访美前一天，宣布全面取消对包括福岛大米和牛肉在内的日本食品的进口限制。

为何这趟美国之行菅义伟非去不可？

外界注意到，菅义伟的自民党总裁任期将于9月30日届满，届时他将辞去首相一职。多家日媒称，即将卸任的首相访问外国极为罕见，在野党高官更是讽刺菅义伟的美国之行是他的“毕业旅行”。

23日下午，菅义伟在羽田机场对记者说：“4个国家将会继续摸索实现‘自由开放的印度洋-太平洋地区’构想的道路。”

中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东指出，此次美国之行对于菅义伟极为重要，不仅因为日美同盟是日本外交的基轴，而且“四方安全对话”也是最初由日本时任首相安倍晋三提出的。此次峰会或将讨论成立常态机制和专家工作组，所以菅义伟即使面临卸任也必须走一趟。

近年来，日本在地区安全方面不断提升存在感，试图制造更大影响力，因此也乐意扮演美国印太战略的“急先锋”，在四方机制中表现积极。

至于菅义伟此行的意义，吕耀东指出，菅义伟希望通过四国同盟机制，将他从安倍晋三手中接过来的“自由开放的印度洋-太平洋地区”构想得以保存，再移交给下一届内阁。

2021年4月 菅义伟首次访美

菅义伟拉莫迪对表为了东海与南海？

菅义伟抵达华盛顿之后，首先会晤的是莫迪而非拜登。

据共同社报道，当地时间23日，日本首相菅义伟和印度总理莫迪在华盛顿举行了约45分钟的会谈，就所谓有国家“经济胁迫”和“单方面改变东海和南海等海上现状的企图”表示了“强烈反对”。共同社称，两人是在暗指中国。

而就在今年QUAD首次线上峰会之前，菅义伟和莫迪同样提前通了电话，菅义伟在通话中不但声称中国“单方面改变东海和南海现状”，还对涉港、涉疆问题以及中国新通过的《海警法》加以指责。不过，印媒透露，印度方面并未针对此通话发布官方消息。

在吕耀东看来，日本极度渴望引领QUAD峰会中的若干议题，因此拉拢同属亚洲的印度充当帮手。近年来，日印双边关系逐年提升，今年7月双方首次携手在东海进行军事联合训练，在军事领域也进一步拉近关系。日方希望在四方机制中，日印可以步调一致地提出相关的议题，因此有必要在四国领导人会面之前就关切问题加强协调与对表。

值得注意的是，共同社22日引述知情人士的话透露，预计四国领导人将在此次会晤中表示反对“中国试图改变东海和南海现状”。峰会联合声明草案显示，四国将在海洋问题上对中国使用更加严厉的措辞。

针对日印领导人在华盛顿会晤时谈及东海、南海问题和所谓“经济胁迫”一事，中国外交部发言人赵立坚24日在回应中表示，“谎言外交”和“抹黑外交”，丝毫不具建设性。至于所谓“经济胁迫”，发源地和指挥部就在华盛顿。

而在回应四方安全对话机制相关问题时，赵立坚强调，搞封闭、排他、针对他国的小圈子违背时代潮流，与地区国家的愿望背道而驰，不得人心，注定不会得逞。

（看看新闻knews实习编辑 张中鹏）