G20峰会：探索联动合作新常态 中国全力护航世界经济

被称为“全球最具决策力的首脑级峰会”Ｇ２０峰会将于９月４—５日在中国杭州召开。今年以来，世界经济增长不确定性和复杂性加大。英国脱欧冲击英国和欧盟经济，欧洲的银行体系存在风险，欧洲、日本、美国等重要经济体的货币政策分化，新兴市场国家恢复增长步履维艰，地缘政治风险对全球经济的冲击力加剧。

前不久，国际货币基金组织把２０１６年全球经济增长率的预测从３．２％下调为３．１％，这已经是本年度内的第４次下调。相反却连续两次上调中国的经济增长率预测数据到６．６％。

对此，中国财政部副部长朱光耀表示，这反映了中国加大结构改革的力度，特别是供给侧结构改革力度取得了进展，对稳定全球经济增长做出了巨大贡献：“正是在这种全球经济不确定性增加，中国经济在稳定发展，特别是推进经济结构改革取得进展的情况下，世界对于中国有着更大的关注，更高的期待。因为中国经济的发展不仅造福中国人民，也对世界作出了贡献。当前，中国经济对全球新增增长率的贡献率保持在３０％左右。”

从２００８年Ｇ２０第一次峰会开始，包括中国在内的新兴经济体从最初西方发达国家为应对深层次危机请来的救兵，变成了促进国际政治、经济秩序朝更加公平、合理的方向发展的重要推手。在此期间，中国从参与者变身为主角之一。２００９年的Ｇ２０伦敦峰会上，中国率先承诺支持国际货币基金组织扩大融资，稳定了世界经济信心。

在随后的几届峰会上，中国强调加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，提出发展创新、增长联动、利益融合等一系列新理念。２０１５年１１月，Ｇ２０安塔利亚峰会上，中国强调有信心、有能力保持经济中高速增长。加拿大多伦多大学Ｇ２０研究中心主任约翰·科顿认为，中国的崛起是很重要的，中国在历届Ｇ２０峰会上发出的声音和主张，为世界经济带来了正能量：“在那（全球金融危机）之后的几年中国出台了相应的宏观、微观经济刺激计划，一直在为世界提供经济增速。中国对世界经济的贡献是排在第一梯队的。”

中国人民大学重阳金融研究院贾进京认为，作为正在迅速崛起的大国，中国将为世界做出更多贡献：“一旦处在了世界的领先地位中，面临的任务不是去追赶世界先进，而是说要处在世界领先的位置去回答所处的行业所做的事情，跟世界的发展，人类的需求相互之间是一种什么样的关系问题。”

２０１３年，中国国家主席习近平提出建设“一带一路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。伴随着该倡议的实施，中国加强对外经济合作，不仅有利于中国经济的发展，还带动着沿线国家共同受益。自“一带一路”倡议提出至２０１６年７月，中国对“一带一路”相关国家的投资累计已达５１１亿美元。

对此，土耳其经济部长扎伊贝克奇表示：“中国经济正在‘走出去’在其他国家参与投资、生产，开拓市场，开展加工贸易，中国经济将不会有任何问题，其他国家的经济也会发展。２１世纪，你不可能离开房屋、清洁水源、医院、学校和道路。好的，我们亚投行满足你的需求，然后你慢慢偿还，对中国，对土耳其和其他国家而言这都是新的机会。”

基础设施是制约全球经济，特别是低收入国家经济提升的一个重要原因。土耳其经济政策研究基金会（ＴＥＰＡＶ）执行董事古温•萨克认为，由中国发起的“一带一路”倡议、亚投行和丝路基金涵盖了多个国家，将大大促进全球基础设施建设：“基础设施投资主要问题就是资金，不是没有资金，问题是怎样将资金引入投资项目，而在这一点上，亚投行与‘一带一路’在世界范围内都是很好的投资项目，而这又不仅仅局限于基础设施投资，其意义远超经济保障范畴。”

在中国推动下，２０１６年第三次二十国集团（G20）财长和央行行长会议在扩大基础设施投资方面取得重大突破，世界银行等１１家全球主要多边开发银行响应号召，首次联合发表了“支持基础设施投资行动的联合愿景声明”，并制定了高质量项目的量化目标。同时，会议还宣布成立全球基础设施互联互通联盟，鼓励多边开发机构支持基建投资。中国财政部部长楼继伟表示：“联盟将进一步加强现有区域互联互通倡议及项目建设的合作与协调，推动跨境基础设施网络建设，促进物流、人流、信息流等要素的流动，为全球经济共同繁荣作出贡献。”

中国商务部数据显示，２０１６年前７个月，中国境内投资者共对全球１５６个国家和地区的５４６５家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资额６７３２．４亿元人民币（折合１０２７．５亿美元），同比增长６１．８％。

此外，随着中国经济结构持续优化升级，消费成为经济增长的第一驱动力。２０１５年中国社会消费品零售总额同比增长１０．７％，消费对社会经济增长的贡献率达到６６．４％，比上一年提高了１５．４个百分点。中国商务部部长高虎城表示，中国不仅缔造了一个庞大的内需市场，其效应还不断外溢，通过海外消费、投资等为拉动世界经济作出贡献：“２０１５年出境人数是１．２亿，境外的消费，包括旅费、住宿费，加上购物费１．５万亿元，至少有７０００到８０００亿人民币是用于购物的，这个购物当中有相当大的比例是中高收入阶层在境外的购物。”

预测显示，２０１５年至２０１９年，中国将进口超过１０万亿美元的商品，对外投资规模累计将超过５０００亿美元，出境旅游人数超过５亿人次。这将为国际和地区伙伴提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机。

事实证明，建立Ｇ２０机制并使中国由此参与到全球经济治理合作当中，对全球经济的复苏意义重大。中国既是全球最大的商品生产国，也是最大的市场，并且未来依然有着高速增长的预期。长期以来，中国始终与发达国家和新兴国家进行着灵活多样的合作，与其他国家共同致力于全球的发展、稳定和其他目标。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，致力于探索联动合作、互利共赢精神的中国愿意为世界各国提供共同发展的机遇和空间，全力护航世界经济：“中国要发展，同样希望世界一起发展，这种机遇必须共享，这是一种合作共赢的观念。除了二十国集团以外，我们还邀请了一些特别嘉宾出席，他们都是代表了发展中国家，代表了中国这种发展观，中国通过Ｇ２０平台要向世界传递中国所倡导的合作共赢新型国际关系。”