视频｜两会前的这次中央会议 为何着重提“僵尸企业”

视频｜袁钢明：去产能是解决经济问题关键中的关键

去产能，是这次会议的关键词之一，会议明确指出：深入推进，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。

对此，袁钢明分析说，僵尸企业是造成经济下行压力的一大“罪魁祸首”，并且带来金融风险，要着手解决当前的经济困难，关键中的关键就是去产能，尤其是如何处置好僵尸企业。

处置僵尸企业有两个关键的问题，即钱从哪儿来、人往哪儿去。会议指出，要探讨积极有效的债务处置方式，在袁钢明看来，尽管目前如何处置债务方面还没有具体意见出台，但可以明确的是，高层已经注意到，不能再将银行拖累下去，任其扩大至金融风险。

看看新闻knews注意到，根据最高人民法院2月24日发布的数据， 2016年全国法院受理5665件破产案，同比增长54%。袁钢明认为，尽管破产案件数量仍保持在低位，但至少我们利用法律途径处置负债累累的“僵尸企业”、减少过剩产能方面，还是取得了一定的进展，在今后也不失于一个好抓手。　

这次会议还明确：要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。话音刚落，人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月1日在国新办的新闻发布会上表示，去年为化解过剩产能，安置了72.6万人，而今年化解过剩产能大约需要安置职工50万人。

袁钢明认为，安置好分流的职工是化解过剩产能中一个关键性的工作。 28日的会议明确提出在处置僵尸企业中有效防范道德风险的问题，即意味着一个基调，在进行处置僵尸企业的时候，要尽量保存相关利益方的权益等。随着产业结构改进后，新增就业不断增长，势必也将吸纳化解过剩产能中的分流人员，并且提供了收入增长的空间，而地方政府和其他企业共同协力，通过转岗就业、再就业培训同样也能安置好分流人员。除开这些积极的安置形式，至少各级政府财政要对无能力就业人员进行兜底保障。如此多管齐下，方能顺利推进去产能，而不是在解决问题中产生新问题。

值得注意的是，针对今年以来房地产泡沫扩大的问题，这次会议专门把促进房地产市场平稳健康发展作为供给侧结构性改革的一个重要任务。

会议提出，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。

对此，袁钢明分析说，当前房地产已不是单纯的房屋问题，而是涉及了金融风险、资源配置，贫富差距，社会公平等问题，是一个无法绕开的话题，在袁钢明看来，这中间，房产税或许是一把钥匙。作为抑制房地产投机最重要的调控工具，尽快出台房产税政策，将有利于房地产朝居住的方向发展。

至于本次会议着重提出“引导投资行为”，袁钢明表示，针对的应该是房地产企业，引导企业资金合理流入，但同时也肯定了房地产在拉动经济增长方面有一定的正面意义，也呼应了上次财经工作会议说的，要挤房地产泡沫但要防止泡沫破掉的初衷。

（看看新闻knews记者：李瑶 方菲菲 编辑：叶蓉）