视频 | 特朗普手里这份神秘合约 为何让美国人集体不满

刚过去的周二，特朗普对记者们讲话时，突然从口袋掏出一张折起来的纸。特朗普宣称，这是一纸与墨西哥所达成的秘密协议，但他拒绝打开这张纸，只是反反复复从口袋里掏出来又放回去，一次，两次，三次，吊足记者们的胃口，但他绝口不说内容为何。

但是，对于所谓的秘密协议，墨西哥外交部长埃布拉德在此前一天，其实已经大方地打开了一张据称是协议的纸，然后宣称，没有所谓的秘密协议存在。 那美墨之间的秘密协议“罗生门”，究竟是怎么一回事呢？ 

话说，特朗普在5月30日，记者们都下班后，突然发布推特，抛出“震撼弹”，说十天后，也就是6月10日，将开始对所有的墨西哥输美商品加征5%的关税，而且此后，还会一路推高到25%，目的是迫使墨西哥能解决美墨边境的非法移民问题。 

一时间市场动荡，因为墨西哥是美国最大的贸易伙伴之一。先不说这将重创双方关系紧密的汽车产业链，就连美国人最爱吃的牛油果、啤酒等大量从墨西哥进口的食品，也都会涨价，这可是会让美国人今年的夏天很难过，当然，墨西哥人也不会好过。 

于是，墨西哥紧急派员到美国协商，赶在期限前，6月7日，又是在记者们下班后，特朗普是再次推特抛出震撼弹说，美墨达成了协议，关税暂不实施了。

协议最重要的一部分是，墨西哥方面同意部署6000名国民警卫队，前往与危地马拉交界的墨西哥南边边界挡住中美洲移民，让他们无法取道墨西哥进入美国。 

总之，协议签了，特朗普发起了争端，又“解决”了自己发起的争端，那争议就解决了吗？好像没有。

第二天，《纽约时报》就爆料，协议大部分内容，其实是墨西哥方面今年三月就已经同意了的，其中包括调派国民警卫队到边界。 这让特朗普急了，他于是不停在推特反驳，还打电话进电视台澄清，甚至主动向记者喊话掏出神秘协议说，还有不能公开的内容，要等墨西哥的立法机构通过才能说。

问题是，墨西哥方面已经公开否认说有秘密协议，就连特朗普的下属，美国国土安全部代理部长麦卡利南，在出席国会听证接受质询时，也答不上来是否有秘密协议。

那为何特朗普明明已经和墨西哥与加拿大达成新的自由贸易协定，取消了关税，却又重新举起“关税大棒”呢？这当中当然有选票考量。非法移民是美国人最在乎的头号问题之一，而阻挡非法移民是特朗普重要的竞选承诺。

不过，拿关税来绑移民问题，在反对党看来，简直都不够格能被称为政策，更像是要转移焦点。总之，举起“关税大棒”后，特朗普才发现反弹力量之大。

首先是在宣布要祭出关税的几个小时之内，上百家美国企业立即连署反对，美国商会还甚至首度表示，不排除要状告美国政府。这显示出美国商业界，对于反复无常的关税措施导致经商环境动荡，已经出现了严重不满。

但更不满的，是原本多支持自由贸易的特朗普的同党同志，国会共和党人。他们甚至准备好要在国会投票，阻挡特朗普对墨西哥实施关税，而且他们也表明，不怕特朗普动用否决权，因为他们有足够的票数推翻特朗普的否决权。

一旦如此，这将是国会共和党人首度公开和特朗普决裂。在国会众院已经被民主党人掌控之下，特朗普如果失去共和党人的支持，接下来他的任期将会十分难过。 于是，包括参院民主党领袖舒默都认为，协议没有新意，是因为他没想到关税威胁会引发如此大的反弹，只好尽快“旧酒装新瓶”，找下台阶。 

（摄像：摄像：霍卿铨 李源清 编辑：黄安芸）