上海为何能引领中国开放风气之先？答案藏在这些关键词中

又是一个多彩的深秋。

第二届进博会拉开大幕，“四叶草”愈发生机勃勃，“进宝”挥舞双手欢迎五洲来客。

“中国市场这么大，欢迎大家都来看看。”11月5日，第二届中国国际进口博览会在国家会展中心（上海）开幕，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

在进博会开幕的第二天，“2019上海城市推介大会”举行，面向全球客商，展示上海营商环境新貌和投资促进新政，着力拓展双向投资新空间，扩大和发挥进博会溢出效应。

正在举行的进博会，恰恰是上海营商环境的生动注脚。观一隅而知全局，这座长期领开放风气之先的城市，正在用实际行动，诠释着中国的不断开放。

开放之城：创新成就高质量发展

2019年初，法国人吴义隆拿到了“中国绿卡”（永久居留许可）。“这让我在中国有了更强的归属感。”吴义隆说。

这种归属感，落在企业运营上极为明显。2018年，上海创新人才体制改革，凡持“绿卡”人士，在中国境内开办企业，享受国民待遇。

吴义隆2006年来到中国，2009年1月加入艾蒂复合材料（上海）有限公司（IDI上海公司），目前担任公司总经理。

公开资料显示，IDI上海公司成立于2003年，是金山工业区首批“安全生产标准化”企业、“清洁生产”企业。2018年销售额17656万元，纳税1982万元。

2019年10月，吴义隆获颁“上海白玉兰纪念奖”。这是上海市对外表彰系列奖项之一，旨在表彰和鼓励投身上海改革开放伟大事业，为上海建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量的外籍人士。

接受澎湃新闻记者采访时，吴义隆不无感慨道：“上海一以贯之保持开放，对我们来说是一个巨大的机遇，也为我们在中国的长期发展提供了保证。作为外商投资企业，我们受到和中国本土公司一样的平等对待。我们也已经准备好投入资金和技术赶上这种潜在的增长。感谢中国，我爱上海！”

位于浦东的张江也是开放的受益者。

2019年7月28日，是张江建园27周年的纪念日。27年来，张江从昔日阡陌农田，变身为“产城融合”的科学之城。如今，在张江这片热土上，以孵化服务为抓手的科技创新产业链与多样化的科技金融服务链正相互交织融合。

李冰路上的帝斯曼总部、蔡伦路旁的张江药谷、哈雷路上的勃林格殷格翰、张衡路上的原能细胞产业园……张江已吸纳37万从业人员在此逐梦，也成为上海高科技高密度高质量经济发展聚集地。

正如上海市委书记李强所言，选择上海，会有充足的人才储备、丰富的数据场景、给力的创新协同。

机遇之城：进博会的品牌效应日益展现

2019年11月5日，第二届中国国际进口博览会如约而至。

老朋友来了。罗氏诊断是首届进博会最早报名参展的企业，第二届进博会，罗氏集团的展台面积扩增至700平方米，并带来全球前沿的体外诊断创新成果。
新朋友也来了。今年，德国药企勃林格殷格翰第一次参加进博会，展台面积达400平方米。不仅如此，勃林格殷格翰大中华区CEO高齐飞（Felix Gutsche）对澎湃新闻记者表示，2019至2023年公司计划在中国增资1.74亿欧元，他们也将参加2020年举办的第三届进博会。

为什么外企青睐进博会，青睐中国市场？

举一个例子，首届进博会后，新西兰乳企纽仕兰鲜奶突飞猛进，周销量从进博会前的3000瓶，增至进博会后的30000瓶，最高达到每周80000瓶，实现了26倍的增长，现在已成为上海口岸进口鲜奶的第一名。

“这种高速增长正是来源于进博会的力量，给来自南半球的新西兰奶农提供了更多更好的销售机会。”纽仕兰牧场经理马特说。

2019年，纽仕兰荣获了“上海市长宁区贸易突出贡献奖”，成为首批享受上海贸易便利化政策阳光的优秀企业。纽仕兰快速壮大的背后，充分体现了“长宁速度”和“海关效率”。尤其借助首届进博会的平台，纽仕兰得以将品牌迅速辐射全中国。

进博会正在成为一种现象。这场盛会在全球范围内，受到空前热烈的欢迎。今年举办的第二届进博会，规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好。更多“全球首发”“中国首展”亮相展会，进博会的品牌效应日益展现。

作为中国对外开放的前沿阵地，上海是海外企业进入中国市场的最好选择。这里有进口博览会，可以向全中国展示优质产品和优良服务；这里有自贸试验区新片区，将打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区；这里有长三角一体化发展国家战略，立足上海，可以辐射长三角、走向全中国。

恒新之城：优化营商环境永远在路上

10月24日，特斯拉在第三季度财报中宣布，地处上海临港的特斯拉超级工厂进度提前，已开始试生产，建成时间仅用了10个月，再次跑出“上海速度”，特斯拉项目创造了上海乃至全国制造业项目落地的历史纪录。

从工厂奠基到投产，特斯拉神奇的“上海速度”，从侧面反映出上海营商环境的持续优化。

“上海的超级工厂是特斯拉第一个海外汽车工厂，当时我们首先决定要把海外工厂放在中国，然后又决定把工厂放在上海。几个月过去，证明我们这个判断是对的。”特斯拉全球副总裁陶琳表示，除了速度快，特斯拉在上海建造工厂店成本，也比美国的Model 3生产线降低了约65%，这都得益于上海本地强大的建造能力。

特斯拉发布财报的当天，世界银行发布《2020年营商环境报告》称，中国营商环境排名由去年的46位提升至31位，首次进入全球前40名，且连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十大经济体。其中，作为样本城市，上海占比55%。

对于这样的进步，罗氏诊断中国总经理姚国樑深有感触。

罗氏集团是全球领先的生物技术公司之一，总部位于瑞士。2000年，刚落户上海的时候，罗氏诊断的产品清关时间需要7天。而现在，清关的时间已经缩短到3天左右。如果遇到紧急情况，清关时间只需要1天。也就是说，今天货品到上海，明天就可以清关出来送到有紧急需要的医院去。

上海市商务委副主任杨朝介绍，2019年以来，上海先后出台“扩大开放100条”“构建开放型经济新体制33条”“外资研发中心16条”“跨国公司总部30条”等一系列涉及外资的重大政策。特别是上海自贸试验区成立以来，上海率先探索实施了准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式。自贸试验区的负面清单特别管理措施，从2013年的190条减少到目前的37条……

“我们要以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实，把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。”11月5日，习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲时说道。

第二天，在“2019上海城市推介大会”上，上海市委书记李强指出，城市是人类的伟大创造，是世界经济发展的重要引擎，上海作为中国最大的经济中心城市，将深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神，以更开放的市场、更活跃的创新、更包容的生态，与全球企业和人才开展深度合作，共同演绎新的动人故事，共同书写新时代上海发展新奇迹。