第五届上海社会治理创新实践案例发布

织密党的组织体系、构建平急转换机制、打造过硬基层队伍、践行全过程人民民主……3月1日，第五届中国（上海）社会治理创新实践案例正式发布，50件凝聚了基层智慧的案例脱颖而出，生动诠释了上海推进治理体系和治理能力现代化“六大工程”的探索成果。

实现高效能治理，是超大城市抵御风险挑战、永葆生机活力、始终安定有序的根本支撑。党的二十大报告指出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。为助力上海打造具有国际影响力的超大城市治理标杆，在中共上海市委党的建设工作领导小组办公室、中共上海市委政法委员会指导下，中国浦东干部学院、上海市委党校、新华社上海分社、中国经济信息社连续五年组织开展“中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动”，上海农商银行提供全程支持。

本届征集活动自去年9月启动以来，上海各区、委办局以及企事业单位踊跃参与，共征集到相关案例逾360件，数量较往届再创新高。经专家评审并报主管部门审定，精选出“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”20件，涵盖首批“美好社区 先锋行动”优秀项目以及各界在法治、德治、自治、数治等方面的最新探索。

社会治理的重心在基层，立足点和落脚点也在基层。业内专家指出，本届入选的案例特色鲜明，一是更具“烟火气”，来自街镇、居民区、楼宇等一线部门的案例占比显著提升，涌现出一大批基层“金点子”；二是更有实战价值，不少在实践中行之有效的“应急举措”固化下来，持续充实社区治理力量；三是更聚焦市民关切，紧扣旧区改造、纠纷化解等社会反映强烈的民生难题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

加强党建引领与严密组织体系紧密结合。普陀区以“报到”党员为基础，整合多方力量建立“第二梯队”，汇聚基层治理有生力量共建“同心家园”。虹口区通过部门和街道“双路长”的双重叠加，织密区街两级工作网络，解决长期以来“条”“块”相对独立问题。嘉定区真新街道不断完善“车轮上的党建”，推动货车司机站上市场管理、区域治理、城市服务的前台，成为基层党建的重要新力量。

平时强基固本与“急时”高效动员紧密结合。松江区探索包小区、包楼道、包邻里、包攻坚任务的“四包”工作机制，不断完善“平时善治理、急时能调度”的社区动员机制。位于闵行区莘庄镇的康城是沪上单体最大的社区，当地试点建立平急结合、高效运转、即时响应的基层社会动员体系，做到队伍随时可以拉得出、用得上、“唱好戏”。

加强队伍建设与做好群众工作紧密结合。宝山区成立社区治理学院，实现社区教育和社区治理载体相融、一体推进，沉浸式、情景式教学让一线干部在实战中全方位提升治理能力。黄浦区连续多年开展旨在提升社工专业能力的“黄浦计划”，培养了逾百位优秀基层“多面手”，开辟了上海社区工作一体化、专业化和职业化建设的新路。

尊重人民主体地位，发展全过程人民民主。安福路风貌街区有着居住社区、新零售社区、网红景区“三区融合”的特征，徐汇区湖南街道探索发展、治理、生活“三位一体”的新模式，形成了有活力的营商环境与和谐有序的街区环境。浦东新区东明路街道以参与式社区规划为抓手，培育社区规划师自治队伍，并进一步转化为社区治理师，从单一的绿地改造衍生到社区服务各领域。静安区南京西路街道在城市更新中将群众的诉求、政府的要求和市场的需求有机结合，引导各方形成合力，“让每一个群体，都能分享城市发展的红利”。上海农商银行提出普惠金融赋能社会治理的“六度共治”模式，在实践中形成了“老旧小区加装电梯”“一元钱吃早餐”等案例，深受社会各界好评。

人民城市人民建，人民城市为人民。中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动举办五届以来，累计申报案例近1500件。主办方将持续激活基层经验、激励基层干部、激发基层活力，助力建设属于人民、服务人民、成就人民的城市，奋力谱写“城市，让生活更美好”的新篇章。