伊朗最高权力之争：无处安放的鲁哈尼丨交叉点读

在社交媒体上任性地“撂挑子”辞职，不到72小时又被请回官复原职。

伊朗外长扎里夫的辞职风波，在总统鲁哈尼“我认为接受你的辞呈有悖伊朗的国家利益，因此我不同意你辞职”的拒信中暂息。

作为伊核协议的“缔造者”，扎里夫在任六年，15次辞职又复职。

这背后是伊朗政治架构的复杂，也折射了以扎里夫和总统鲁哈尼为首的温和改革派，夹在霸凌的美国与强硬保守派之间，难以喘息。

伊朗首都德黑兰

-------今天的交叉点读，聚焦鲁哈尼-------

全文约4000字，阅读需10分钟

（一）支 持

自从去年美国宣布退出伊核协议以来，伊朗货币里亚尔速度贬值。民众走上街头抗议食品价格急涨，缺乏就业机会和国家腐败。

8月，伊朗最高领袖哈梅内伊在公开场合指责伊朗总统鲁哈尼管理不当。

哈梅内伊说：“伊朗如今的问题不仅是因为制裁，经济管理不善也是重要原因之一，给伊朗民众带来了巨大压力。我不称之为背叛，而是管理上的一个巨大错误。”

这对鲁哈尼的打击无疑是巨大的。

哈梅内伊(左)和鲁哈尼(右)

现年79岁的哈梅内伊曾是伊朗历史上第三任总统。在位八年，下台后不降反升，在1989年被指定为最高领袖，任期终身。

伊朗是实行共和制的伊斯兰国家，最高领袖就是最高领导人，也是政教合一的象征。哈梅内伊直接指挥“军外之军”伊斯兰革命卫队，有权宣战，还可以根据议会或者最高法院的裁决罢免总统。

2013年， 让所有人意外的是，哈梅内伊开始支持鲁哈尼的外交努力，在言论中使用了“英勇的灵活性”这种晦涩但带有和解意味的措辞。他还释放了80名政治犯，作为支持鲁哈尼的又一姿态。

几个月后，哈桑·鲁哈尼成就了他的人生光彩时刻。

他获得哈梅内伊的正式支持，当选新任总统。

2013年8月鲁哈尼就任总统

鲁哈尼承诺，他将与外部世界合作，以此解除令伊朗经济损失惨重的“压迫性制裁”。他说：“民众呼吁变革，期望改善生活水准，他们想要过上更好的日子。”

（二）成 就

鲁哈尼是伊朗温和派的代表人物，他毫不掩饰自己希望就伊朗核计划与西方达成协议。

2003年，时任核问题首席谈判官的他，就说服哈梅内伊将铀浓缩项目暂停了数月，希望能达成核协议。

然而谈判最终破裂，鲁哈尼也被排挤出权力核心，直到十年后才被重新启用。

鲁哈尼执政后，不少人表达出这样的观点：应对诸多经济问题，唯一出路是寻求伊朗核争端的政治解决。

鲁哈尼也用行动回应这些观点。他在联合国讲台上对全世界发表演讲，还见缝插针地与时任美国总统奥巴马通电话。这也是1979年伊朗伊斯兰革命以来美伊之间首次进行高层接触。

鲁哈尼在联合国大会上发言

总统的开放姿态，背后自然有哈梅内伊的授意。

据鲁哈尼的高级幕僚透露，是哈梅内伊授予了鲁哈尼权限，寻求与美国达成协议。

从哈梅内伊的视角看，这一招也的确是上策。伊朗政治评论人士、经常从最高领袖身边的官员得到消息的穆杰塔巴·穆萨维这样分析：“每个人都明白，最高领袖哈梅内伊处在稳操胜券的地位。”

如果伊朗核问题谈判成功，伊朗制裁解除，经济发展松绑，哈梅内伊无疑可以因为批准谈判而居功。

另一种可能，即使谈判破裂，他也没错。因为他曾很多次警告："西方对伊朗毫无诚意。”

2015年7月，伊朗与伊核问题六国，也就是美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国，达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，但享有和平利用核能的权利，而国际社会将解除对伊朗实施的制裁措施。

伊核协议的签订成为鲁哈尼执政至今的重要政绩。

伊朗外长扎里夫代表伊朗签署伊核协议

（三） 复 苏

鲁哈尼的前任，是民族主义强硬派——艾哈迈迪-内贾德。他的"名言"是“将以色列从地图上抹去”，这也成了以色列政客高呼“伊朗威胁论”的重要理由。

艾哈迈迪-内贾德执政的最后一年，伊朗面临内忧外患。经济负增长，官方失业率高达13%，实际上可能更高。

为了抑制高通胀，鲁哈尼政府极力避免用印钞的方式刺激经济。他将通胀率从30%的高峰降到一位数，令很多经济学家“印象深刻”。

随着伊核协议达成，国际社会对伊朗的经济制裁逐步放开，伊朗经济慢慢复苏，经济增长率从2012年的负数，增长到2016年的7.4%。

这给了哈梅内伊维系其国家所需的经济氧气，但他心中还是有个结。

比如，一个汉堡包。

麦当劳等美国大型快餐连锁企业虽未能获得批准进入伊朗市场，但首都德黑兰的大街小巷，时有这样的“马当劳”。

在哈梅内伊眼里，无论马当劳还是麦当劳，一旦在德黑兰形成气候，西方媒体就会大肆渲染报道，将其作为伊朗放弃“革命”、不再反对帝国主义的象征。

一个被征服的伊朗形象，他不喜欢。

快餐店老板哈桑想做生意，但又害怕，他说：“在我们国家，我们有两个政府，鲁哈尼总统代表着一个官方政府，这个政府希望和美国改善关系。但是还有其他人，仍旧不喜欢美国，他们连马当劳都快忍不下去了。”

鲁哈尼坚称，伊朗是真正开放的全球经济，但它不会是一个简单带有美国标签的资本主义市场。而哈梅内伊最担心的，还是自己的至高权力受到西方干扰。

毕竟美国国务卿蓬佩奥公开叫嚣过：“美国制裁的目标是实现伊朗政权的更迭”。

（四）压 力

伊朗伊斯兰革命卫队成立于1979年的伊朗革命之后，当时的最高领袖霍梅尼等伊朗领导人为巩固“胜利果实”，专门成立了这支独立于军队之外的属于自己的武装力量。

打个不恰当的比方，伊斯兰革命卫队类似于我国古代的御林军，只听命于皇家。

伊朗伊斯兰革命卫队

艾哈迈迪-内贾德时期，政府推行国有企业民营化改革，伊斯兰革命卫队借此大举进军商界，把持制药、电信以及石油等支柱行业。

鲁哈尼上台后，要求伊斯兰革命卫队减少经济活动，为私营部门创造更多空间。两年后伊核协议达成，海外贸易开始冲击伊朗国内工业发展，伊斯兰革命卫队的"蛋糕"越来越小。

2016年12月，韩国现代重工集团收到伊朗船企IRISL总价值7亿美元、10艘船舶的订单。这随即遭到伊斯兰革命卫队的批评，理由是“IRISL应支持国内工业，同伊斯兰革命卫队下属的企业开展造船业务。”

伊斯兰革命卫队控制的媒体将鲁哈尼为首的改革派描述为“虚伪的革命者”，引来西方的资本侵蚀伊朗的油气资源。而鲁哈尼则回击，伊朗的私有经济被“带着枪的政府”挤压了。

鲁哈尼再次参选总统时，伊斯兰革命卫队暗中阻挠。哈梅内伊看在眼里，他在2016年10月向媒体发表的公报中，强调禁止军队等干预总统大选，他也不允许任何一个集团完全控制伊朗的政治权力。

哈梅内伊和伊斯兰革命卫队

鲁哈尼开启了第二任总统任期，他下定决心要把经济改革进行到底，却没能让伊朗经济再有起色。

鲁哈尼极力抑制高通胀，但却带来了失业率的快速上涨。官方数据显示，在伊朗全国8000万人口中，如今约有320万人失业，年轻人的失业率甚至高达了30%，很多大学生一毕业就失业。

堪忧的还有伊朗货币汇率走势。特朗普上台后，伊朗货币一路走低，自今年4月以来，伊朗里亚尔已贬值50%。

鲁哈尼重启了大规模私有化进程，但没想到腐败案件频发，国有资产被大量侵吞。

据伊朗媒体披露，国有的伊朗商业银行董事长年薪曾达27万美元，政府所有的伊朗中央保险公司高管月收入也达2.5万美元，几乎是底薪政府雇员工资水平的100倍。

游行中民众反对鲁哈尼政府腐败

更让伊朗民众忍无可忍的是，国内经济堪忧，总统却还跑去其他国家“管闲事”。

伊朗用非常昂贵的代价帮助叙利亚、也门和黎巴嫩等国家。以至于在上一次总统大选期间流行过一个笑话，说要邀请叙利亚人也参加投票：“毕竟我们的总统将是你们的财政部长！”

（五）危 机 

在2017年5月的总统大选中，鲁哈尼以57%的得票率击败主要竞争对手、强硬保守派代表莱希，获得连任。

这是个好消息，也是个坏消息。

因为在伊朗有个不成文的“规矩”，获得连任的总统在第二任期内往往都会被削弱权力，以免他们威望过高，挑战到最高领袖的权威。

鲁哈尼连任后不久，哈梅内伊在公开场合当着政府高官和军队指挥官公开嘲讽他：

“总统对伊朗的经济和发展说了很多，他说‘这个应该做，那个应该做’。但这些‘应该做’是他对谁说的？……他自己。”

话音未落，台下一片哄笑。鲁哈尼的尴尬，被镜头定格。

当时的鲁哈尼（网络视频截图）

鲁哈尼也曾说过狠话。

“我们只有一个政府，一个领导人和一部宪法。没有哪个国家需要再多个领导人。”

屋漏偏逢连夜雨。

2018年5月，美国单方面撕毁伊核协议，制裁紧随其后。

特朗普宣布决定后立即签署总统备忘录

特朗普放话，他准备同伊朗领导人进行“不设前提条件”的对话，寻求改善德黑兰和华盛顿的关系。

特朗普说：“我终止了与伊朗的核协议，这份协议太荒唐。我认为，伊朗人终会有一天愿意和我再见面的。”

接住橄榄枝的是鲁哈尼，在美国重新启动对伊朗制裁的几个小时之前，8月6日晚上，鲁哈尼公开表示：

“我没有前提条件。如果美国政府愿意，让我们现在就开始会谈。”

哈梅内伊很快回应：

美国“既霸道又无诚信”，在任何层面上，伊朗均不会与“不得体”的美国，就伊核项目新协议进行谈判。

哈梅内伊经常强调，他是“革命者，不是外交官”。他常常敦促鲁哈尼及其团队永远不要忘记对手的本性。

大写的尴尬。

如今，鲁哈尼在伊朗的处境愈发捉襟见肘。美国制裁加速其国内经济崩盘，多名部长被迫离职。去年还在多项议题中未能通过信任投票，面临被弹劾的危险。

2018年8月鲁哈尼就弹劾发表电视讲话

关键时刻，哈梅内伊发话了。

他说鲁哈尼起码要执政到2021年，这一届总统任期结束。

哈梅内伊曾引用过一个他称为“英勇的宽容”的理念：“你可以向对手展现宽容，同时绝不忘记他的目的。”

他对美国是这样，对鲁哈尼，也可以是这样。

外交 经济 

美国将如何持续施压？

伊朗能否打好手中的牌 扭转局面？

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播出时间：

3月10日 周日 8点10分

东方卫视《环球交叉点》