视频 | 2岁女童小区内遭烈犬咬伤 养犬管理不容“掉链”

四川崇州一居民小区16日发生一起烈犬伤人事件，引发公众关注。

网传视频显示，一名成年女子带着一名女童在小区步行道上行走时，突然遭到一只黑色犬的袭击。尽管成年女子奋力抵挡，仍没有拦住黑色犬撕咬女童，最终，在路过的一名保洁阿姨和一名男子的帮助下，才将黑色犬驱离。

成都崇州公安当晚发布警情通报称，事件发生在早上8点多，受袭成年人邓某和女童唐某是母女关系。经医院诊断，女童唐某全身多处咬伤、右肾挫裂伤、右侧肋骨骨折。经全力救治，生命体征平稳。母亲邓某体表擦伤，已处理。公安机关正在全力展开调查处置工作，将根据调查情况依法严肃处理，并及时向社会公布。

据目击者透露，涉事黑色犬是一条罗威纳犬，面貌凶猛、动作迅捷，事发时没有嘴套，也没有牵绳，事件发生后已经逃窜。当地街道办动员了数百人寻找狗的下落。而整个事发过程中，狗主人一直没有露面，也不知道是谁。

东方卫视记者17日上午赶至事发崇州恒大西诚绿洲小区了解到，女童在事件中受伤昏迷，目前在川大华西医院接受治疗，没有生命危险，但仍处于昏迷状态。此外，伤人犬只已被警方抓获，并非流浪犬，但其主人身份不明，还在寻找中。

罗威纳犬出现在城市的居民小区，且没有嘴套、遛狗绳等约束性的工具，或许是此次悲剧的直接导火索。近年来，烈犬或禁养犬伤人事件频频发生，广州、上海、南昌等地都曾曝出典型案例，而罗威纳这个犬种是经常出现的肇事者。

据养犬专业人士介绍，罗威纳犬具有警觉性高、攻击性强、衔取欲望高等特点，往往需要经过专业的训练和管理。鉴于这一情况，北京、上海、重庆等众多城市，明确禁止家庭或个人养殖罗威纳犬，以减少其对公共安全的潜在威胁。不过，值得注意的是，在此次女童被咬伤事件的事发地成都，禁养的22种烈性犬内，并不包括罗威纳这一犬种。

此次事件也再次引发了罗威纳是否应当被同意纳入禁养名单、进行统一管理的争议。还有网友提出，养宠行为日益普及，烈犬伤人事件却频频发生，这反映出不少养犬人安全意识、法制意识淡漠的现状，除了日常的宣传教育以外，或许可以从提高违法成本的角度，来帮助他们绷紧这根弦。

记者梳理现有法律法规发现，对于禁养犬的管理，我国《民法典》中明确规定，如果禁止饲养的烈性犬等危险动物造成了他人损害，饲养人或者管理人应当承担侵权责任。同时，根据《成都市养犬管理条例》，即使养殖的犬种不在禁养目录之列，养犬人也应当对犬只拴养或者圈养并妥善管理；犬只伤害他人的，养犬人应当依法承担责任。

但是这些法律责任，往往停留在民事损害赔偿层面。只有出现恶性事件、并导致他人重伤或者死亡，才会涉及刑法，才会被“以危险方法危害公共安全罪”追究饲养人或管理人的刑事责任。但此时，往往伤害已经酿成，难以挽回。

事实上，有不少人知法犯法、肆意养殖烈犬。记者在部分电商平台上，以“罗威纳”或“烈性犬”为关键词进行搜索，能看到上百条出售犬只的信息，犬只的价格从几百元到上千元不等，卖家所处地点涉及了多个将其列入禁养目录的城市，而犬只的已成交数量从数十到数百不等。

那么，针对此次烈犬伤人事件，哪些单位或个人应当承担违法责任？

律师黄荣楠在接受看看新闻Knews记者采访时表示，根据现有公开信息，涉事黑色犬体型较大、攻击性强，且未牵犬绳，违反了国家、地方的规定。因此，肇事犬应当由公安机关进行强制收容，犬只饲养人应当承担相应的民事和刑事责任。同时，如果有证据证实物业管理方面对于小区内无绳遛狗现象监管不到位，那么物业管理方也应承担共同连带责任。

针对网友呼吁从国家层面专项立法、统一管理并加大执法力度的呼声，黄荣楠表示，我国幅员辽阔、地域广泛，各地对于禁养犬的种类、各种犬类的饲养条件和要求，都做了因地制宜的规定，这有其合理性。随着养宠行为的日益普及，各地有必要重新审视这些管理条例，并与时俱进地作出更新，以提升宠物饲养管理水平。与此同时，对于知法犯法的饲养人或交易者，主管部门应当加强执法力度，做到执法必严。由于公安和城管部门无法做到24小时巡查违法养犬情况，因此有必要查漏补缺，完善相关机制，让违法养犬要承担民责甚至刑责这个意识深入人心。比如，在夏季等犬类伤人多发的时候，可以展开较大规模的专项整治活动或养犬文明宣传活动；如果有养犬人有故意放狗咬人等重大过失行为，相关法院也可以在有法律依据的前提下，酌情加大民事赔偿的力度，并加强相关案例的宣传。相信在社会共识和舆论层面加强对不文明养犬行为的关注，对于降低烈犬伤人的概率能发挥一定作用。

烈犬伤人事件屡屡发生，让人心痛。我们需要善待动物，但也需要将人的安全放在首位。养犬人不但需要有爱心，更需要文明守法，需要时刻抓紧手中的狗链。而广大市民如果受到烈性犬、大型犬的攻击伤害，也要通过合法途径维权、及时报警，既维护自身合法权益，也为更多公众的安全提供多一层保障。

（看看新闻Knews编辑：金梅 阮丽 陈昱卉）