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迈向卓越全球城市的上海，正奋力寻找适合自己发展的高阶“密匙”；提升“城市能级和核心竞争力”，快来听听上海市决策咨询委员会的部分高参怎么说？

中国共产党上海市第十一届委员会第四次全体会议今天召开，这次全会，将审议并通过《中共上海市委关于面向全球、面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》。在改革开放再出发的当下，迈向卓越全球城市的上海，正奋力迈步寻找适合自己发展的高阶“密匙”。如何理解城市能级、核心竞争力，我们关注的重点、抓手、路径又在哪里？

看看新闻Knews记者为此专访了四位上海决策咨询委员会的委员，他们分别是原央行副行长、现任清华大学国家金融研究院院长朱民；浙江省政府参事沈建明；同济大学可持续发展和管理研究所所长诸大建；零点研究咨询集团董事长袁岳。

看看新闻Knews记者：怎么理解城市能级?

原央行副行长、现任清华大学国家金融研究院院长朱民

朱民：就是你占据了一个势能的制高点。

袁岳：可以理解成为是它的影响力和它的能量。

沈建明：是城市的大小、强弱。

诸大建：上海讨论城市能级和核心竞争力，它的指向是全球城市的能级和核心竞争力。

看看新闻Knews记者：全球城市衡量指标一般有哪些？

同济大学可持续发展和管理研究所所长诸大建

诸大建：全球城市首先是一个竞争力，核心竞争力不可替代的、独特的功能是经济功能。

朱民：第一个是创新指标，这个是很重要的；第二个是圈指标，因为它的辐射人口密度和它的潜力很重要。

诸大建：第一梯队是纽约、伦敦，上海已经进到第二梯队。

沈建明：全球城市的核心竞争力当中有一个共同的特点，实际上是对高端要素的吸引力。

全球城市实力指数，在国际上比较常用的，是六个维度的指标，经济、研发、文化、生活质量、环境、基础设施。

诸大建：很明显看出三个东西不均衡，经济包括金融的我们都是第一梯队；研发跟文化，我们是第二梯队十几名；讲到生活质量讲到基础底座的时候，我们都排在第三梯队、第四梯队。所以讲话要讲两点，一个它的竞争力的这部分，应该是越是像一座高山一样远远在上，但它的底座一定要厚实。那么这就要反对两种观点，一种是只讲“单板”，结果他是做不大的，你像打个钉子，底座不厚，榔头下去马上就弯掉了；那么如果你只有底座，各方面都很均衡，你没有什么竞争力、不可替代的东西，你也做不了。高质量发展就是我们的竞争力，我们要腾笼换鸟；然后高生活品质，就是我们的底板，所以这“两个高”必须互相支撑。

看看新闻Knews记者：上海提升全球城市能级，有哪些路径？

朱民：我觉得人工智能是未来的抓手，实实在在地、而且是精准定位地、务实地抓人工智能落实，在一些领域，譬如说制造业，譬如说物流，譬如说消费，由此推动软件的发展，我觉得上海可以迅速成为一个世界的科创中心。

诸大建：我们平时说的高大上的卓越的全球城市，看起来老百姓都觉得好像是很抽象，但是抓手是什么，通过这四大品牌，上海制造、上海服务、上海购物、上海文化，然后用它来体现我们卓越的全球城市目标。

浙江省政府参事沈建明

沈建明：我们国家要探索建立自由贸易港，上海我一直认为是条件最好的地方，自由贸易港它有几个特点，第一人来了落地签，货来了没关税，资金来了无障碍；你想这样的一个资金、货物、人员的自由流动，全球范围内的自由流通，当然这是一个高度国际化的（城市），所以我是觉得上海提升国际影响力，通过规划建设自由贸易港来迅速提升国际化水平，是一条捷径。

诸大建：纽约、伦敦、东京、巴黎，他们就说要建设下一波的金融经济跟科技包容起来的新的全球创新，丰富原来的经济概念。他们就提出来“Fintech”这个词，finance是金融，那么另外一个词就是Technology，就是科技；金融本身要引入新的科技含量，比如说互联网金融，我们都很熟悉的，什么支付宝、微信；另外一个就是金融的优势要哺育科技的优势，要转化成为你的经济实力，所以这两个方向组成了“Fintech”的主要的内容，对上海来说更重要的是金融支撑科技创新型企业。

朱民：现在正好碰到一个大好的时机，就是我们新的金融开放，因为这次解决了两个根本的问题，解决所有权，你可以有100%的产权；第二个解决产品问题，你可以垂直的产品链。那么这样外资企业进来以后，它基本上在产品上是可以有一个成熟的布局，所以就给了外资企业进入中国市场一个很重要的信心。上海已经建立自贸区，自贸就已经部分地把机构业务国际化，特别是在资金流动跨境的时候，关注的是资金流动和跨境资金池的管理等等，人民币的使用和国际化等等；那么如果能够和现有的所有权和产品放开，结合起来的话，上海的优势就很大；所以抓住这个机会，进一步把上海的金融市场打造成国际标准的金融市场。

看看新闻Knews记者：提升全球城市能级，“城市群”怎样共同作为？

朱民：从城市本身走向城市圈，纽约800万人，但是纽约圈1600万；东京1200万人，东京圈3500万人；纽约的GDP到了纽约圈翻一番，从8000亿美元翻到17000亿美元，东京也是这样的，翻一番。

诸大建：一个全球城市不能孤家寡人，全球城市它如果孤立地发展是做不大的，一定要跟更大的区域连在一起来，国际上把这个叫做全球城市区域；上海要建全球城市，长三角就是一个全球城市区域，这两者就必须互动，长三角是上海的非常重要的支撑。

零点研究咨询集团董事长袁岳

袁岳：长三角在规划中，也要做好一个分工发展的问题，避免这种同质化竞争的方式，就是我们从一体化的角度来说，有个分工协同，就有助于我们把有限的资源各自确定了重点突破的方向，然后在突破以后，我们这边再有资源的协作应用，第一步现在要先做的是一体化规划。

沈建明：体制方面的一些对接非常重要，就是说大家都在同一个体制框架当中来做某些事情，我们要形成一种共同的制度基础，这样的话无论是企业还是老百姓，到了你这里，到他那里，他觉得是一样的，像一个区域、像一个城市一样。

（看看新闻Knews记者：陈慧莹李书馨张鹰顾克军编辑：陈佳雯）