视频 | 特朗普会不会下台 就看这20名议员会不会倒戈！

这一期的白宫義见，我们讨论的是一份九页的文件——针对美国总统的弹劾条款。这几张纸虽薄，却充满历史重量。我们正在见证历史，因为世界上最强大国家的领导人将遭到弹劾。

上一次美国总统遭弹劾条款指控可是20年前。纵观美国243年的历史，也就只有四位总统遭遇弹劾条款指控，其中两人遭正式弹劾，一人请辞下台。特朗普的命运会是如何呢？而弹劾究竟又是怎么一回事呢？

我们知道美国三权分立：行政、立法、司法。美国国父们没把弹劾的权力交给司法部门，而是给了立法部门。政治人物犯了罪显然就不适任，该走人。但不适任的政治人物却不一定犯了罪，因此他们把弹劾的权力给到美国国会而不是最高法院，才有更多的弹性和空间。

美国国父们在美国宪法第二条第四款中，特别写下三个可以弹劾总统的罪行，一是叛国、二是贿赂，三则是“其他重罪和轻罪”。前两个罪行简单明了，但第三个有点模糊，目的也是为了留下弹性和空间。后来美国史上四位遭到弹劾调查的总统，最后都是被指控犯下其他重罪和轻罪。

一旦有总统触犯这三大罪行，是不是就该卷铺盖走人了呢？没那么简单，还有四大程序要走：一弹劾调查，二弹劾条款，三众院弹劾，四参院定罪。

弹劾调查，就是让美国国会众院下的各委员会展开调查，看总统是否犯下了有关罪行。在过去两个月的时间内，我们看到一场又一场的听证会，目的就是看有没有足够的证据。12月3号，众院情报委员会的民主党人发布了一份高达300页的报告，指控特朗普行为不当。

然后，第二大程序就来了，众院司法委员会将决定是否提议弹劾总统。12月5日，佩洛西宣布，她将要求司法委员会起草弹劾条款。

接下来，我们将看到第三大程序。众院将进行全院的辩论与表决，只要过半数通过弹劾条款，总统就正式被弹劾了。回顾历史，为了避免被弹劾，美国前总统尼克松在进入这个程序前，就主动请辞下台了。

等一下，还没这么快。别忘了还是第四大程序，参院定罪。“弹劾”呢，其实可以被理解像是“检察官”办案，证据充足后，就起诉对方，至于要不要定罪，也就是罢免总统，这权力在“陪审团”，也就是美国国会参院手上，在各方辩论后，会就弹劾条款进行表决，不过，这回不是简单多数，而是要一百名参议员中的三分之二，也就是67名议员同意，才能罢免总统，这相当困难，所以无论是约翰逊或克林顿，虽然都被弹劾了，但最终都没被罢免。

现在，在美国国会参院里，民主党只有47名议员，距离罢免特朗普所需的67名议员，还差得相当远。要说服20名共和党议员倒戈，基本上是不可能的任务。因此目前多数都认为，特朗普是会被弹劾，但不会被弹劾下台。

那为什么特朗普会被弹劾呢？因为特朗普7月时与乌克兰总统泽连斯基通电话时以军事援助为筹码，要求对方收集他潜在对手，美国前副总统、民主党总统参选人领头羊拜登和他儿子亨特的“黑料”，因为他的儿子曾受聘于乌克兰的天然气公司。总之，这让民主党方面指控特朗普滥用职权、寻求外国势力干预总统大选，但特朗普认为这是政治迫害，共和党人也多认为这是民主党人不满2016年的选举结果，想靠着众院多数打击报复。 

总之，这也反应出美国社会分裂的现状，让这场弹劾戏码无法获得普遍支持，多份民调都指出，支持弹劾和反对弹劾的美国民众是一半一半，而且还激起了特朗普支持者的同仇敌忾，特朗普在共和党支持者中的民调支持率，至今还是维持在9成的高点，弹劾始终无法超越党派，还反而加深了美国社会的分歧，这恐怕，是美国国父们设计弹劾时，万万没料到的吧。

（摄像：李源清 肖潇 编辑：朱茜）