上海：“法”字当头为世界级生态岛护航 今年已查处37件环境违法行为

为配合崇明世界级生态岛十三五发展规划落地实施，提高崇明环境监管能力，提升企业环境守法意识，上海市环境监察总队透露，今年以来，上海市环境监察总队在崇明开展了14批次专项执法检查，检查100余家企业，查处了37件环境违法行为，处罚金200多万。目前，已经制定了崇明生态环境专项执法方案，将会同崇明区环境监察支队，对全岛企业按照最严的环境执法标准，开展最严的行政处罚裁量。

今天，市区两级环境执法人员对崇明企业进行突击复查，就发现了问题。

上午，看看新闻Knews记者跟随执法人员来到长兴岛的上海长久混凝土制品有限公司，厂区内是一片污水横流的场景。水泥搅拌站的生产废水并没有回收，肆意排放，一路顺着流到雨水口，进入外环境，最后流入长江。现场，执法人员用PH试纸进行快速检测。PH值大概在12到13甚至更高，被确定为强碱性水。

执法人员表示，根据上海市污水综合排放标准，PH值在6到9之间才可以排放，显然这是远远超标。上海市环境监察总队执法人员刘义杰说，碱性的水对水体会有非常大的影响，会腐蚀水体，使水体生物大量死亡，由于这家企业离青草沙水源地不是非常远，虽然说水量不大，但是强碱性肯定会对长江近江沿岸水体产生比较大的影响。
   
执法人员在厂外雨水渠内采集水样，将进一步检测。
  

按规定，混凝土企业的生产废水必须经过收集、处理达标后，才能排放设施。在搅拌站后方，执法人员找到了废水收集池。但污水没有有效收集，收集设备基本就是“摆设”。
  
看看新闻Knews记者了解到，这家企业共有三条混凝土生产线，在2011年申请环评审批后投入建设，此后未经竣工验收便擅自投入生产。今年5月份，崇明区环境执法人员在检查中，发现该公司两条生产线的生产废水，冲洗废水等经雨水口外排环境。针对该公司未经验收擅自投入生产的行为，区环保局于6月9日作出《责令停止生产决定书》，拟处罚款6万元；针对该公司通过雨水口排放水污染物的行为，作出《责令改正决定书》，拟处罚款12万元。同时告知当事人拒不改正将面临按日计罚的后果。    

显然，这家企业对环保局的处罚视而不见，依旧生产、依旧排污。对此，执法人员依据新环保法赋予的权利，对该企业做出“按日计罚”的决定。
   
崇明区环境监察支队副支队长王春龙说，今天后督察发现企业还是没有落实整改，从6月9日企业收到责令改正通知书之日起到今天为止每天进行12万的行政处罚，总额60万。希望能对企业产生震慑，督促企业尽快落实整改。
   
值得一提的是，今天执法人员在检查中又发现，该企业涉嫌将废水渗入土壤，污染地下水。执法人员已现场对土壤采样，一旦检测报告属实，企业将被罚款，负责人将面临行政拘留。
   

上海市环境监察总队综合执法科科长杨红军说，目前已经明确了市级总队和崇明区环境监察支队要定期每个月进行联合执法，专项执法，并经常开展夜间突击抽查等各种手段，加强崇明地区的环境执法力度，严厉打击环境违法行为。
  

上海市环保局表示，还将通过畅通环境违法投诉路径，迅速严厉查处环境违法行为，社会公开环境违法行为处理结果，大力促进崇明区企业和居民提高环境保护守法意识与环境维权意识。
  
专家表示，崇明拥有天然的生态资源，如果不加以立法保护，资源将会慢慢流失。事实上，目前崇明面临着生态环境本底较薄弱，环境承载力较脆弱，水环境、土壤环境质量不高，推进发展的体制机制有待理顺等问题。可喜的是，在立法方面，《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》已列入市人大常委会2017年正式计划立法项目。今年4月中旬，《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定（草案）》提交市十四届人大常委会第三十七次会议审议。这被视为上海人大拟通过法治保障崇明世界级生态岛建设各项举措的先行先试。

（看看新闻Knews记者：韩琼 编辑：超慧）