上海市政协委员游闽键连提5件残疾人乘车提案

政协委员游闽键在医院调研。

有些问题，各部门都有共识，但时间表、方案、措施会有分歧，政协委员要做的就是帮助论证，关键节点上推一把，再推一把，直至问题解决。——游闽键

“见到他，我同样不好意思。”说起每年上海“两会”他和时任交通部门负责人孙建平的“一期一会”，游闽键笑得有点腼腆。

过去5年，游闽键就残疾人乘车优惠问题，连续提了5件提案。这件事终于有了进展，但最终方案仍未落地。“很多残疾人给我发邮件、打电话，询问事情进展”，游闽键说，今年还会继续关注这件事，“当政协委员，需要有这股子执着劲儿。”

做解决问题的推动人

2010年，当时是十一届市政协委员的游闽键接到一位残疾人的电话：“很多省市都对残疾人免收车费，我们上海为什么不行？”这个问题把游闽键问得哑口无言。

次年政协全会，他提交了“关于本市残疾人免费乘坐本市公共汽车的建议”的提案。承办单位市残联的办理结果是“留作参考”。游闽键没放弃，2012年初，他再次提交提案呼吁。这次的办理结果是“列入计划拟解决”。

游闽键在与办理方沟通过程中意识到，仅靠残联一家无法将此事落地。2014年初现场咨询会上，市交港局负责人见到游闽键的第一句话是：“我们每年都见面，那件事今年解决了！”游闽键听了很兴奋：“具体施行方案是怎样的？什么时候实施？”然而具体环节仍没完全打通，一年过去，游闽键再次追问方案何时落地。

“发现问题挺容易的，解决问题才难。”当了8年政协委员，游闽键个人或联名提了60件提案。他说，最开始当政协委员，会着眼于提出问题，但“不当家不知柴米贵”，后来沟通多了，就能体会到对方的无奈。所以，除了必要性，提案还从现实基础和构建设想等方面阐述。“有些问题，各部门都有共识，但时间表、方案、措施会有分歧，政协委员要做的就是帮助论证，关键节点上推一把，再推一把，直至问题解决。”

做法治进步的催化剂

一样肩负社会责任，当律师和当政协委员有什么区别？

游闽键常常思考这个问题。他说，作为一个特殊群体，律师接触面相对广泛，涉及的问题既尖锐深刻又颇具代表意义。这份职业能够反映老百姓的利益诉求，律师一旦能够找到发声渠道，结合专业背景和知识结构，对于法治进步而言将是一种不可或缺的催化剂。

有一次，游闽键接触到一个案件，一名乘客在网上付钱订购了一张机票，当这名乘客办理登机手续时，却被告知所购买的机票未付款已被挂起，需要重新购票。原来，不法代理商收到乘客票款后，向航空公司订购机票后并未付款，最后机票被挂起。游闽键认为，这暴露出国内机票代理行业网上订票流程存在漏洞。

“这个漏洞是可以堵上的，但因为成本等原因，航空公司宁愿赔偿乘客机票损失，也不愿意进行技术升级。”游闽键说，律师能帮助的就是案件中的特定受害人，但政协委员的发声平台不一样，解决问题能从“点”走向“面”。后来，他写了一件《关于建立电子机票订票状态查询系统的建议》的提案，获得民航华东管理局解决采纳，最终有航空公司改进了系统，堵上了这个“漏洞”。

做科学立法的协商者

上海自由贸易试验区成立，金融和知识产权领域的纠纷醒目而突出，游闽键发起设立全国首家民间非营利的知识产权纠纷调解中心。

2014年12月28日，上海知识产权法院挂牌成立，标志着上海知识产权司法保护进入崭新局面。“作为一名知识产权案件代理律师，我走进了上海知识产权法院，有一种激动的感觉。”游闽键说。这种激动，不仅是知产律师有了专门“战场”的兴奋，更是参与推动“战场”设立的自豪。

政协这个发声渠道，让游闽键感受到成就感：“面对崇山峻岭，唯有真正融入其间，才能体会山之深邃与内涵。”尤其政协探索开展立法协商，让游闽键感到履职空间更广阔：从法律法规制订之初，就让委员充分表达意见建议，能让法规条例更科学更有执行力。

（来源：解放日报）