视频 | 长三角一体化“样板间”要做些什么？

就在今天下午，长三角生态绿色一体化发展示范区在上海正式揭牌。这距离2018年11月15日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，仅一年时间。这也意味着，长三角一体化发展再次提速，示范区建设大幕也正式拉开。

此次的示范区花落上海青浦区、浙江嘉兴嘉善县、江苏苏州吴江区。先来看下，这段水墨动画，让我们用最江南的方式，来了解这片长三角一体化全新的热土。

区域面积：2300多平方公里

常住人口：310万

经济总量：3580亿元

一条太浦河串联起来的上海青浦区、浙江嘉兴嘉善县、江苏苏州吴江区，构成了长三角生态绿色一体化发展示范区。之所以强调“生态绿色”，是因为这里湖荡密布、河道交错、风景宜人。示范区要探索的重要内容之一，就是如何在保护好这片"绿水青山"的同时，换来"金山银山"。

上海市发改委研究院副院长马海倩说，生态和发展，不应该是一对矛盾，示范区要做的是吧生态优势转化为经济社会发展的优势，我们要试验出一种模式，让生态与发展，两者之间是要形成一种相得益彰，互为支撑的关系。

青浦区金泽镇

青浦区金泽镇所在的青西地区环境优美，三十年来，当地政府没有出让过一块土地。今年1月，华为青浦研发中心在此落户，计划投资100亿元，研发终端芯片和物联网，预计将会吸引3万名科研人员入驻。

青浦区金泽镇镇长凌敏表示，他们花了三十年的坚守，换来了良好的生态环境，华为的落户，把生态环境的生态价值进行了重新的挖掘和定位，这也与示范区建设里面要做生态价值的新高地这个要求是呼应的。

果然，随着华为落地，一大批科研企业纷纷到访洽谈，创新经济聚集效应凸显，为金泽布局科创小镇、金融小镇奠定基础。再结合人才公寓建设、文旅产业开发，沿着区域内成片的湖荡水岸，一条"蓝色珠链"黄金滨水岸线正呼之欲出。而所有的开发利用，也会在符合绿色生态要求的同时，和周边产业开发，城市建设相融合。

同在示范区内的吴江汾湖，早就尝到了"高颜值"生态的甜头。三年前，国内光电重大项目领军企业 江苏集萃有机光电技术研究所选择在这里落户，看中的就是这里的环境，如今国内首条自主设计的OLED生产线已经在汾湖诞生，明年可以投入量产。

江苏集萃有机光电技术研究所所长助理祝晓钊说，当初选择这块区域，就是看中了汾湖的环境特别好，特别适合生活，也因此，吸引了不少人才，愿意加入，并定居下来，环境对人才的吸引有着加成作用，对企业的发展也是非常有好处的。  

除了打造生态价值的高地，示范区建设的核心还在于"一体化"，即不打破行政区划隶属的前提下，通过制度创新，来突破政策壁垒，打好组合拳。上海社科院副院长王振就认为，区域内需要形成统一的一体化的经济体系，生态体系，包括基础设施体系，社会治理体系等等。

吴江黎里镇

太浦河边的吴江黎里镇，原本密布着铸件、纺织等高污染小作坊。为了更好保护水环境，2017年底起，吴江花大力气清退落后产能，关停了80多家工厂，腾挪出1200多亩储备用地。

吴江拆违

嘉善姚庄镇则通过农民用房集中改造，改善老百姓的居住条件，同时盘活了近2000亩土地。这些释放出来的土地资源，为未来示范区的产业发展 预留出空间，未来这些土地有望实现组团式开发，提升经济密度。

城乡一体新社区——姚庄镇桃源新邨

上海城市规划设计研究院党委书记、副院长熊健表示，示范区最终是希望达到共治共建共享，共赢共担，而这也需要探索示范区里面，适合于和生态绿色一体化发展这个要求相契合的一种发展模式。

更为重要的是，示范区还需要在制度创新上有更多的探索。比如，上游为下游做的环保投入，能否有合理的生态补偿？区域内的产业经济如何实现错位竞争与合作？这些跨行政区划的制度创新探索一旦成功，也许未来就能在整个长三角区域内复制推广。

上海市发展改革研究院副院长马海倩指出，比如在规划管理、财税分享、公共服务政策、公共信用管理等等方面，示范区都需要先行先试，探索出一体化制度创新的一些举措，找到适合于自己的区域模式和区域特点的一体化制度模式。

青浦城区

依靠改革来探路开路，从而推进改系统集成。示范区建设一体化，是重要的国家任务，绝非一朝一夕能够实现，而是一个逐步渐进的过程。但它最大的意义和重要性就在于，不打破行政隶属的一体化制度创新，才有复制推广的意义，才能真正行之有效，成为更广阔区域高质量发展的样板。

（看看新闻Knews记者：李书馨 实习编辑：浦帆）