防疫和复工并非对立两端：这里有一套行之有效的上海经验

“终于可以解禁了！”2月16日，在上海自贸区上班的沈蔚明在朋友圈写下这句话，并配上一排笑脸表情。

沈蔚明是公司项目主管，自从2月3日从老家回到上海，沈蔚明已经在公司安排的人才公寓自我隔离了14天，2月17日，他终于可以“解禁”，回公司上班了。

而2月17日，是不少上海企业复工的日子。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访获悉，此前一周，上海不少企业边复工边摸索，不断寻找防疫与发展的最佳结合点，并逐渐形成一套行之有效的“上海样本。”

这个样本，于企业，是谁用工谁负责的责任。于园区，是“店小二”变身“楼小二”；于政府，是“一企一策”帮扶企业。
发展是硬道理，防控是硬任务，不断寻找防疫与发展的最佳结合点。这，就是上海的态度。

上海张江，企业复工后，机器人正在进行消毒。 本文图片均为受访者提供

企业：谁用工谁负责

如果你在车间不戴口罩生产，后果很严重。

位于浦东金桥开发区的中国移动（上海）产业研究院（以下简称“上研院”），开发了一套工厂口罩识别检测系统。可以通过AI视觉检测功能，对厂区工人是否正确佩戴口罩的情形进行推断识别，并将口罩佩戴检测结果实时展示，及时告警违规行为。

此外，针对人员管理的方案，上研院实现远离封闭区域操作，避免感染；如果发现疑似病例，通过实时精准的位置轨迹追踪能力，可以帮助企业对接触人员快速排查，快速精准地找出密切接触者，避免企业全员被无差别隔离，降低成本损失。

上海张江一家企业复工后，茶水间在消毒。

当然，对于企业而言，规范管理的同时，对员工的关怀洋溢在细节间。

位于普陀区长征镇的天地软件园，每家企业都准备了一套防控疫情的具体方法，筑牢疫情防控网。

一开工，上海喔噻互联网科技有限公司员工就收到了“小礼包”——口罩、红包、消毒酒精、安全提示告知书。企业充分筹措疫情防控物资，储备医用口罩作为备用，为每位员工准备消毒喷雾，以便对办公用品、个人用品进行消毒，公司还准备了暖宝宝为员工保暖。

每天，上海庆科信息技术有限公司员工都在钉钉“打卡”，填写“全员每日健康”信息。 “注意保暖、不使用中央空调，室内必须佩戴口罩……”上海龙田数码科技有限公司为复工员工送上了防疫小贴士，以线上、线下结合的方式，加强宣传。

奉贤区，“楼小二”参与疫情防控。

属地监管：“店小二”变身“楼小二”

车间内有AI巡查助手，楼宇内则有身兼多职的“楼小二”。

区内99％的企业都是中小企业、商务楼宇内集中遍布着一些企事业单位……2月6日，奉贤区针对61栋办公用途的楼宇，推出“楼小二”制度，由镇、开发区（集团公司）及其下属园区组建工作队伍，指派专人担任“楼小二”，作为包干责任人，对应指导督促楼宇运营单位做好防控工作。

督促楼宇运营方开展每天的保洁消毒、人员体温检测、企业告知等工作，做好楼宇在疫情防控工作中无法解决的问题记录和反馈，填报收集楼宇台帐登记情况并于每天15：00前汇总……这是“楼小二”们的日常。

奉贤区经委服务业发展科科长刘巍表示，原来着重为企业做好营商环境服务的“店小二”此时升级为“楼小二”，既管控好疫情，同时也是服务好企业，让企业能够安全地渡过这个困难时期。

奉贤区，海英科实业有限公司复工。

奉贤区，员工上班自动热成像检测，鞋底消毒。

而普陀区长征镇的天地软件园，历来以周到的“楼长制”服务得到企业的肯定和青睐，此次企业复工期间，“楼长制”依然发挥有力作用，园区“店小二”们以楼宇为单位，以楼长为基层责任人，一家家企业沟通，细化复工期间疫情防控的举措。
“你是哪家企业的？有没有从外地返沪的情况？请配合测量体温，登记信息。”在园区各个核查点位，“店小二”纷纷值守，加强核查，认真核对复工人员明细表，严格做好出入人员体温测量、信息登记、出入证发放等工作。

自贸区陆家嘴管理局则建立楼宇疫情防控“颜色管理”机制。陆家嘴285幢商办楼宇按照楼宇商居性质、入驻企业数量、复工企业人数、现场环境、防控设施条件等不同情况，建立重点楼宇、关注楼宇、特殊楼宇和一般关注楼宇四个等级的颜色管控方案。各楼宇工作组和包干人严格落实楼宇分级管理措施，确保楼宇包干工作落到实处。
长三角：为跨省通勤定制“通行证”

长三角交接地区，不少员工跨省通勤，是否需要反复被隔离？每天上班入沪，都要重复填写个人信息吗？

比如，据排摸统计数据显示，由上海金山前往浙江平湖嘉善的每天通勤人数约3100人，由平湖嘉善至金山的每天通勤人数约1500人。

2月15日，金山平湖嘉善三地在互访的基础上，共同推出“两书一证”人员车辆互认通行机制，个人如实填报《个人承诺书》和《健康状况信息登记表》，即能自由往来。

临时出入证。 金山区供图

不谋而合，2月14日，为解决类似困扰，充分发挥长三角地区联防联控优势，上海市嘉定区与江苏省昆山市签定《嘉昆两地联防联控备忘录》。

当天起，曹安公路安亭检查站开辟专用通道，持有《工作通勤证》人员，每天早上7点至9点、下午4点至6点，可由专用通道往返安亭、花桥两地。在完成测量体温、车辆检查等必要的检查流程后，出示本人有效证件以及安亭花桥居住小区《临时通行证》，“人、证”一致就可放行，入沪时，无需重复填报个人信息。人员进入花桥境内，也将按照当地的疾控防疫要求进行检查。

上海定位：防疫、发展两手抓

既要防疫也要发展，从一开始，上海就有着明确的定位。

2月8日，复工在即，上海市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组举行会议。上海市委书记、市疫情防控工作领导小组组长李强主持会议并讲话。

会议强调，要做好企业有序复工各项工作，严格落实各类单位疫情防控主体责任。探索弹性工时、错岗上班、轮流到岗、远程办公、居家上班、变通考勤管理等有效方式。要全力支持企业发展，综合施策、精准施策，以政策确定性应对不确定性，帮助企业稳信心、稳预期。

这，成为上海防疫和发展工作的“指南”。

2月10日，上海企业有序复工首日。下午，李强先后前往交通枢纽、商务楼宇检查新冠肺炎疫情防控工作落实情况。当晚，上海市委常委会举行会议，明确要求属地防控包干制要实化细化。

2月13日上午，李强来到浦东新区检查调研疾控中心、复工企业，并走进地铁金桥站、徐家汇站，实地察看疫情防控工作落实情况。当天下午，上海市委常委会举行会议，要求统筹抓好当前疫情防控和安全生产工作。

自上而下的重视，换来政策的高效落实。

2月8日，上海出台28条综合政策举措，全力支持企业抗击疫情，包括税收优惠、减免租金、金融支持等。上海16个区陆续出台细化支持方案。“一企一策”，“一事一议”成为政府精准施策的“标配”。

2月10日，浦东排摸228家融资困难企业，搭桥银行开通绿色通道。奉贤区内第一纳税大户美乐家，仅需2000个口罩就能实现开工，区有关部门第一时间帮助解决，让企业感受到政府的雪中送炭。

“没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。上海也入春了，疫情终会过去，企业、属地、政府通力合作，才是走出这波疫情阴影，恢复生产的最佳打开方式。”采访中，一名街道招商负责人这样说道。

附：