日本外国人研修制度被质疑 更像是奴隶制

外国人研修制度的宗旨是由民营或国家机关向日本输送人才，在农业、工业等领域学习日本的本土技术，通过一到三年的实习后回国应用。但是，原本是为国际社会做贡献的外国人研修制度，被部分日本中小企业利用，逐渐变了味儿。日本厚生省的数据显示，2015年有19万4248名来自中国、越南、菲律宾等国家的"在日研修技能实习生"，在日本的机械制造、缝纫和建筑等74个工种中从事基础劳动。 而如今，违反劳动关系法的研修实习生案件每年多达上百件。

余大姐，来自中国江苏，在日本岐阜从事缝纫工作三年，每月底薪只有5万日元，严重低于日本法务省规定的最低工资标准11.5万日元，而且还拖欠工资，三年只支付了3个月的工资。现在余大姐投奔位于岐阜县的工会组织--岐阜一般劳动组合第二外国人支部，在那里避难的同时等待解决拖欠工资的问题。 “来的时候我交给中介40500日元，（来日本之前中介跟我说）你去的话，你去三年最少要赚好几十万（人民币）回家来，来这里三年，算上（头两个月给的）那20万，总共给我31万（日元），（日本老板）说没钱，就没给我们钱。”

甄凯是岐阜县的工会组织--岐阜一般劳动组合第二外国人支部的支部长，从事帮助外国人维权的工作13年，接待来访2800个案件。仅2016年，这里的避难所就接待了研修生99人。甄凯说，现在在这个避难所里生活的外国人有13人，来自中国、柬埔寨等国家。他们面对的问题包括拖欠工资、工伤或重病不给医疗补偿、还有性虐待等问题。

甄凯接受采访时表示：“首先比如她们的派遣公司，在出国之前就跟她们约定了第一年加班的一小时工资就300日元，第二年350日元，第三年时400日元。第一年的基本工资就给5万一个月，第二年5万，第三年是给5万5。这条件说明中国的派遣公司和日本的接收单位他们是共谋的，他们是一个利益的共同体。”

指宿昭一律师，作为外国人技能实习生问题的专家，从事外国人劳动者的人权案件近十年。他认为研修、技能实习制度在人权方面存在着严重的弊端，外国人劳动者在就业单位遇到不平等待遇，也不能随意更换工作单位，这种实习制度应当废除。“外国人技能实习制度说出来也许不好听，像奴隶一样被迫劳动的这类研修生有很多，这种雇佣方式肯定是错误的。我认为在日本，让包括中国在内的外国人劳动者在这样的环境下工作，是坚决不能容忍的。现在的技能实习制度非常不合理，它容许像奴隶一样的工作方式存在，这绝对是错误的制度，我认为应该废除。与此同时应当建立一个能够保护人权的，接受外国人劳动者的制度。”指宿昭一律师说。

尽管日本政府也在完善实习制度，但是在执行过程中，由于受到种种限制，具体措施都无法落实。比如日本法律规定最低工资是一小时800日元，但是很多技能实习生只能拿到300日元，外国人劳动者由于人地生疏，特别是惧怕被解雇，往往会在这三年时间里忍耐被剥削。总体看，作为研修技能实习生来日本工作，是很难实现他们来日本前所怀有的美好愿望的。

（看看新闻Knews记者：宋看看 编辑：沈佩佩）