在这场特别峰会上 中国如何破解“世界之问”？

日前，一场特别的峰会吸引了全球目光。7月16日，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，通过视频方式举行。这次会议的主题为“新冠肺炎疫情背景下亚太地区如何把握机遇，合作应对卫生危机，加速经济复苏，为未来发展打下更好基础”。这是APEC史上首次在领导人层面举行的特别会议，目的就是求解“如何共同应对疫情、促进经济复苏？”这一“世界之问”，各方也期待在这两方面都走在世界前列的中国，能分享更多经验、贡献更多智慧，因此，中国国家主席习近平在会议上提出的“中国方案”，得到了国际社会的高度关注和积极评价。

中国与APEC：从参与到引领

APEC包含中国、美国、日本全球主要经济体，从力量、制度甚至是理念层面，都在影响全球化规则的构建和未来格局的塑造。同时，APEC合作推动了WTO许多倡议和项目的形成与发展，也在某种程度上完善了WTO合作规则的制定。

回顾历史，中国一直都是APEC的深度参与者、坚定支持者和重要贡献者。1991年11月，中国正式加入以后，中国就一直积极参与APEC领导人非正式会议，就全球及地区形势、亚太区域合作、APEC未来发展等一系列重大问题阐述看法和主张，为历次会议取得成功发挥了积极和建设性的作用。

进入21世纪，“亚太”逐渐成为拉动世界经济复苏的“引擎”，中国在APEC中的作用也发生了变化，从2001年上海APEC揭示的中美合作战略机遇期，到2014年北京APEC完全按照中国议程走，这两次APEC会议的东道主经历变化，昭示了中国从参与到引领经济全球化的历史性转折。

中国如何破解“世界之问”？

当前，全球正面临新冠肺炎带来的防疫和经济多重挑战，这时候，既要发挥亚太地区作为全球化主要经济引擎的角色，也要加强亚太地区合作，维护全球供应链、产业链、价值链稳定，推动全球继续向绿色低碳发展和数字化转型。这次APEC领导人特别增开会议，正是为了解决这些问题，而中国给出的“答案”，实实在在地为亚太合作注入了信心和动力。

疫情暴发后，中国向多个国家和地区出口了大量的防疫物资，积极开展药物及疫苗研发国际合作，为全球应对疫情作出了重要贡献。中国海关总署公布的数据显示，今年上半年，中国已向112个国家和地区出口了超5亿剂新冠疫苗和原液，这相当于当前全球疫苗总产量的六分之一。全球疫苗免疫联盟（GAVI）宣布，已经同中国国药集团和科兴公司分别签署预购协议。中国意识到，只有帮助广大发展中国家控制住疫情，才能让全球经济重回正轨。

疫情防控和经济复苏都需要资金，在这次APEC领导人非正式会议中，中方就向APEC捐资成立“应对疫情和经济复苏”子基金，希望借此撬动更多资金投入，把资金用到刀刃上，即防控疫情和经济复苏的关键环节。这彰显了中国全球治理的辩证法：把疫情防控和经济复苏放在一起考虑。当前，发展中国家的疫苗接种速度还远远落后于发达国家，这给全球疫情防控和经济复苏带来了巨大不确定性。中国着眼于发展中国家未来相当长一段时间的实际需求，提出设立这个基金，体现了中国统筹协调、标本兼治的思路。

面对同样的问题，美国的惯用手段就是“放水”，欧洲也紧随其后，当前的无限量宽松已经使得巨大的通货膨胀向外输出，给世界经济造成了巨大的隐患。而中国通过帮助发展中国家走出疫情及其经济影响的做法，实际上是在挤压美国造成的一些泡沫，把资金真正用在保障人民生活上。习近平主席在讲话中也重申，维护以WTO为核心的多边贸易体制，他特别强调：“我们要拆墙而不要筑墙，要开放而不要隔绝，要融合而不要脱钩，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。”

推进区域经济一体化 用好合作之“钥”

促进经济复苏，还离不开合作，特别是要处理好与世界第一大经济体——美国之间的关系。美国此前一心要搞的“美日印澳”战略，现在看来完全不切实际，不过，美国并不希望亚太地区领导权地位旁落，而APEC原本就是中美合作的一个大舞台，现在正好又成为让中美耦合在一起的一个历史契机。如果拜登真心实意支持多边主义合作，那对APEC来说是一件好事，但要警惕美国以此为幌子，在亚太地区搞“分化”和“脱钩”。

相较之下，中国的理念是开放包容。习近平主席在致辞中就说道：“我们要推进区域经济一体化，早日建成高水平亚太自由贸易区（FTAAP）。中方已率先完成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）核准工作，期待协定年内正式生效。”RCEP的签署，已经为亚太自贸区绘就路线图，各经济体将加强产业链合作并推动产业升级。这些机制建设和产业发展机遇正为RCEP工商企业尤其是中小企业合作带来巨大潜力，深入挖掘这些潜力是各经济体企业深化合作之机，也是经贸发展之机。

而在中国国内，中国正在进行数字化、智能化、绿色化转型，缓解企业融资难、融资贵等问题，促进互联互通，这些也推动了亚太地区互联互通，为亚太合作与发展与世界经济的增长注入更多动力。未来，中国对经济全球化的参与、引领主要还是从亚太地区做起，从周边做起，从硬实力到软实力，从规则到制度到理念，全方位作出中国的贡献。

总之，APEC成就中国，中国也成就APEC、赋能APEC，助推全球抗疫合作和经济复苏，维护供应链、产业链和价值链稳定，注入开放包容的方向、命运共同体理念，就是中国维护多边主义、推进新型全球化、全球治理的鲜活体现。

（看看新闻Knews编辑：夏鑫 郝苗苗）