【交叉点道·南海仲裁】细数历任菲律宾总统对美态度迥异

【视频】菲律宾总统们怎么看美国？

资料图：菲律宾总统阿基诺三世与美国总统奥巴马会谈

首先谈阿基诺三世，阿基诺三世应该说它的国内政策、国际政策，都是跟美国基本高度一致。特别是在《南海仲裁案》上，美菲之间的一唱一和，与美国保持了高度的一致，并对中国的左右夹击。在他执政的六年里面，它的政局也是基本上稳定的。

那么阿罗约总统，它的对美的政策是一个比较平衡的政策，它并完全倒向美国，而是在中国和美国之间保持一个比较平衡的立场，甚至在一些事件上还得罪了美国。比如说在2004年，美国与打伊拉克的战争中，菲律宾作为盟友出兵。

但是当一个菲律宾人被恐怖分子绑架并威胁菲律宾说如果不撤兵就斩杀这个人质的时候，阿罗约总统选择撤军的这一举动让美国人很不高兴。这一结果导致在阿罗约统治时期，政局非常的不稳定，它先后面临一些弹劾的风波和腐败的指控。虽然顺利完成了她的任期，但现在还被软禁在医院里面。

那么在阿罗约总统之前的是从1998年到2001年任期的埃斯特拉达。为何只有短暂的3年？因为他中间被人民力量运动所推翻了。埃斯特拉达曾在担任参议的时候公开说过，他要反对美军基地。当上总统以后考虑了现实因素。并与美国和中国之间保持友好的关系。

在埃斯特拉达之前，从1992年到1998年担任总统的是拉莫斯，拉莫斯是一个前军人。他是一个比较亲美的总统。他在1992年上台的时候，也正好是菲律宾人把美军基地赶出的时候，他对此时持有这反对的意见。他甚至说过：我上台了，我要把美军请回来。

1998年，在他执政的末期，美菲之间签订了一个访问部队的协议，美军通过某种形式又回来了，回到了菲律宾。由此看出拉莫斯是一个比较亲美的总统，他在执政的六年期间，政局也是稳定的。

当然我们无从确定，一个菲律宾总统的对美政策与他任职期间的执政稳定情况之有一个直接的关联。但历史、现实给我们看到的一个情况，确实是如果一个菲律宾总统不采取一个比较亲美的立场，菲律宾可能这种国内国际上过着的相对艰难的日子，这也是菲律宾总统需要面对的一个现实。所以说这是菲律宾面临的一个困境和悖论。

从菲律宾的角度来讲，大国之间保持一个比较均衡的政策，才是最符合它利益的。菲律宾与美国远隔太平洋，与近在咫尺的中国有很多的利益关联及矛盾。菲律宾如果保持一个中立的立场，避免卷入中美两国之间的大国纷争，对菲律宾来讲才是最有利益的。

采取大国军事政策，是需要一套非常老练的外交手法，但是菲律宾的政治文化，外交文化等都不够有远见，同时政治文化也是相对欠缺的，导致它有现在这个文化上的一个缺陷。对外因素来讲，是美国在历史上，现实中对菲律宾强大的影响与引力，让菲律宾不断的向美国靠拢。

菲律宾若要从一个时而依赖、也时而愤怒的美国小伙伴，成长为一个能够与美国相对独立的这样一个地位，还有很长很长的路要走。