视频 | 视频｜“草根智慧”，让上海更美好

上海进行人民建议征集工作已有5年，截至目前收到了5万多条建议，这些来自民间的金点子，为城市发展，民生改善，创新社会治理，提供了重要参考。像遏制破坏承重墙行为、治理"公字头"违建、加强无证无照经营 综合治理、建立罕见病地方名录等等政策措施的出台，都是源自我们身边老百姓的建议。  

12岁的朵朵，经常腹痛，还伴有肾功能障碍。父亲带她辗转多家医院，却无法确诊。医生说，这应该是一种罕见病，就是患病人数 占总人口可能不到0.1%的疾病。可由于我国人口基数大，罕见病 患者的总数并不少。再加上罕见病种类繁多，筛查和诊疗难度也很大。陈立铭是上海中医药大学的学生，在见习期间，他就接触了不少罕见病患者。陈立铭建议，上海应当率先建立罕见病地方目录，为罕见病患者的医疗保障奠定基础。在他建议的推动下，去年2月5日，《上海市主要罕见病名录》正式公布，其中收录了56种罕见病，为本市开展罕见病筛查、诊断、治疗提供了参考。之后，复旦大学附属儿科医院也成立起治疗罕见病的部门，并建立跨学科专家会诊制度。受益于此，此前无法确诊的朵朵，病情开始稳定，另有33位 罕见病患儿 也在这一部门得到有效诊疗。看到自己的建议 让很多罕见病患者受益，陈立铭十分感动。

城管队员上门查看的 是一处遭破坏承重墙的恢复进度。像这样在装修过程中敲坏承重墙的案例并不少见，但以前，碰上这种投诉，基层信访工作人员王纪荣总觉得为难。因为相关法律条文很分散，再加上需要入户调查，所以要成功执法 困难重重。王纪荣把难处 写成人民建议提交到了市信访办。去年5月，市住建委等七部门联合下发《关于加强本市居住房屋违法违规装修和使用治理工作的实施意见》，将原有法条做了梳理和归纳，明确了破坏承重墙行为的责任主体和执法部门，并提升了处罚力度。有了法规，仅去年，立案查处的破坏承重墙案件就有469起，通过教育劝阻恢复的达到3400多件。

从2012年起就开始进行人民建议征集工作。五年来，共收到市民意见建议5万件，内容涉及社会生活方方面面。采纳率也从2012年的58.3%上升2016年的96.3%。市信访办表示，近年来收到的市民建议，一年比一年多，质量也逐年提高，这折射出 上海市民的主人翁意识正在不断增强。城市发展靠大家，用自己的智慧，让上海变得更美好，受益的也是全体市民。

（实习编辑：祝闻豪）