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“习主席带领我们强军”系列网评之四:“史上最牛军改”塑造军队未来

时讯

中国军网

2017-10-03 17:15


不改革是打不了仗、打不了胜仗的。——习近平


“史上最牛军改”塑造军队未来


■吴一一 栗瑞义



“中国将裁减军队员额30万。”习近平在天安门城楼向世界庄严宣告。


一时间,“史上最牛军改”成为网络热词。


“史上最牛军改”来了!一刀砍下,“四总部”木有了!七大军区木有了!“大陆军”木有了!


“史上最牛军改”来了!“二炮”改为“火箭军”,战略支援部队华丽登场!


“史上最牛军改”来了!大精简、大优化、大调整、大移防……


“史上最牛军改”,何尝不隐喻着这支军队的“最牛未来”!



(一)



改革的雷电,总是在历史的风雨中孕育。


2014年6月9日,习近平在一次座谈会上谈甲午,“今年是甲午年。甲午,对中国人民和中华民族具有特殊的含义,在我国近代史上也具有特殊的含义。”

的确,近200年的中国近现代史,几乎每个甲午都与一场重大改革有着千丝万缕的联系。


1834年,甲午。那一年,英国贵族、海军高级将领律劳卑出任驻华商务监督,为保护鸦片贸易,率英舰强闯广州、虎门,中英军队交火,成为第一次鸦片战争的前奏。随后,中国国门被大炮轰开,被迫开启近代化之路,轰轰烈烈的洋务运动开始,“师夷长技以制夷”几成共识,坚船利炮让北洋水师一度在各项参数上雄踞亚洲第一。


1894年,甲午。那一年,黄海的惊涛骇浪中,中日海军激战5小时,北洋舰队损失“致远”“经远”“超勇”“扬威”“广甲”5艘军舰,死伤官兵千余人。洋务运动也在这黄海海战的如血残阳中宣告失败。此役作为导火索之一,引发了戊戌变法,以及后来的编练新军、宪政,还有“辛亥革命”。


1954年,甲午。刚在朝鲜战场上,把以美军为首的“联合国军”打回谈判桌的中国军队,目光转向正规化建设,一系列重大改革论证酝酿,涉及军衔制、编制体制调整和武装力量各项规章制度条令条例的制定和完善。由此,人民军队开始向诸军兵种合成转变。



2014年,又是一个甲午。习近平指出,“勿忘国耻,知耻近乎勇。我们一定要总结血的教训。”中国近现代史上的“剜心之痛”,让习近平对于推进军队改革、建设强大军队如此期待。


这个世界并不太平。各种上蹿下跳,各种推墙松土,各种暴恐分裂……越走近世界舞台中心,越接近复兴梦想,就越需要一支强大军队来支撑。



有的人希望中国尤其中国军队的建设步伐慢下来,再慢下来,最好停滞。但西方各主要国家针对新形态战争的军事转型却紧锣密鼓。美军推进“二次转型”,坚信“夺取作战空间控制权的不是炮弹和子弹,而是比特和字节”。俄军推进“新面貌”军事改革,英、法、日、德、印等国军事改革也一刻不曾停歇。


新军事革命的时代就像一个高速转动的圆盘,如果不迎难而上,在新的“制权”大战中后来居上靠近圆盘的中心,或者无动于衷游离于圆盘的边缘,一不小心就会被甩下去,瞬间出局!而体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,如挣之不脱的“三大锁链”,束缚着中国军队奔向世界一流的脚步。


这场改革,我们退无可退。


(二)



惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。



2015年11月24日,北京瑞雪初霁。


具有里程碑意义的中央军委改革工作会议在京西宾馆召开,习近平发出深化国防和军队改革的行动号令:全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。


当中国“史上最牛军改”的大幕徐徐拉开,全世界为之惊叹。



——改革从“头”改起。改革最先动刀子的地方,是总部;最先精简整编的单位,是领率机关。从2015年12月31日开始,短短一个月,成立了陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,调整组建了军委机关15个职能部门,职权划分更加科学合理,在精兵简政、解决“头重尾巴长”等问题上迈出实质性步伐。改革首战一举定乾坤。“军委——战区——部队”的作战指挥体系和“军委——军种——部队”的领导管理体系,立起人民军队新体制的“四梁八柱”。



——改革以“战”牵引。七大军区谢幕,五大战区登场,中国军队从此进入“战区时代”。军委、战区两级联合作战指挥体制建立健全,构建起平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。2016年4月20日,一身迷彩的习近平视察军委联合作战指挥中心,首次以“军委联指总指挥”的身份坐在总指挥席,视频连线5个战区联指中心。有媒体评论:一旦中国有战事,习近平和中央军委将在此决战决胜。



——改革从“新”开始。陆军领导机构和火箭军成立,崭新的战略支援部队和中央军委联勤保障部队亮相。穿上新军装,戴上新臂章,理念也进入新时代。陆军领导机构成立,标志着“大陆军”的结束;从“第二炮兵”到“火箭军”,不仅仅是名称变化,更是地位作用、使命任务、作战方式的转变;部队的新构成,意味着新型作战力量建设加速发展、一体发展。



——改革向“下”延伸。“脖子以上的改革”刚刚结束,“脖子以下的改革”顺势推进。调整优化结构,发展新型作战力量,理顺重大比例关系,压减数量规模,陆军原18个集团军调整组建为13个集团军,全面启用新番号……今年4月18日,习近平接见全军新调整组建的84个军级单位主官并对各单位发布训令。从东海之滨到西部边陲,从白山黑水到南国密林,这些伴随着改革而生的新单位,犹如碳原子重新排列组合可以让石墨变成金刚石,在聚合与裂变中重塑再造着这支军队。


一家外媒这样描述中国军队改革:“解放军将变得更有效、更具战斗力和更精悍。”


改革启动以来,全军团以上建制单位机关减少1000多个,非战斗机构现役员额压减一半,军官数量减少30%;几十支部队移防部署,三天之内开拔;数百名将军调整岗位,接到命令当天即去报到……


(三)



深化国防和军队改革,重点在一个“深”字上。


习近平曾这样比喻全面深化改革:“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”


这次改革,不同以往。它不是简单的修修补补和局部改造,而是一次整体性革命性变革,力度、深度、广度是新中国成立以来没有过的,而且,没有现成样板可以借鉴。


这次改革,不同寻常。要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,方案设计得科学不科学、精确不精确,直接关系改革成败。



这是一次迎难而上的跋涉,这是一次革故鼎新的起航。


习近平曾经打过一个比方:小帆船可以在水里打转,绕几个弯又起来了,泰坦尼克号要是沉了,它就真是沉了。我们这样一个大国,这样一支军队,在改什么、不改什么问题上要有战略定力,决不能在根本问题上出现颠覆性错误。


多个改革专项小组和专家咨询组,从军内到军外广泛调研,集中智慧,反复论证,改革方案前后历经150多次调整、修改、完善……


习近平2次主持中央政治局集体学习,3次主持召开军委改革领导小组会议,多次当面听取有关大单位改革意见建议,亲自组织研究改革重大问题。

这轮军队改革,对官兵的触动前所未有。


2015年12月27日,凌晨的冀中平原,寒夜笼罩的城镇还在沉睡,地处石家庄的一座军营却已经醒来。


路灯下,装车,列队。上千名全副武装的官兵,齐刷刷地抬起右手,向军旗敬礼,向这座营盘告别。


按照习主席和中央军委命令,陆军原第27集团军从河北移防山西,成为全军第一个因改革而进行部署调整的军级单位。一年半之后,随着新集团军的调整组建,第27集团军成为了历史。



一声令下,三军景从。


这轮军队改革,需要解决的问题十分复杂。


改革之难,难在冲破思维定势的禁锢,突破既得利益的羁绊。无论是裁军30万的“转身之痛”,还是适应新体制的“转型之痛”,无时不在考验着军人的忠诚。


观操守在利害时,见忠诚于担当处。习近平说:“这种担当精神,在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身,现在,就是要勇于改革、善于改革。”


新一轮国防和军队改革,习近平亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。“越是难度大,越要坚定意志、勇往直前,决不能瞻前顾后、畏首畏尾。”在习主席和军委的推动下,许多过去一直没有解决的问题解决了,许多过去一直没有突破的障碍突破了。


“只要全军统一意志,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,就没有过不去的火焰山。”难怪国防大学防务学院一位外军学员感慨:“中国军改涉及面广,是一项庞大复杂的工程。而改革得以顺利推进,充分体现了中国共产党的强大领导力。”


不谋万世者,不足以谋一时;不谋全局者,不足以谋一域。



39年前,当中国开始改革开放时,不少人很不理解;16年前,中国加入WTO时,一些人也不认同。但时至今日,质疑之声销声匿迹。


面对今日之军改,可能也有人一叶障目产生困惑。


但,这都是暂时的。一位军事专家说:若干年后,等大成之日回望军改,我们会发现,今天的纠结和痛苦是多么渺小,今天的付出和牺牲是多么值得,统帅的重塑再造是多么英明!



到那时,每一个经历过这场“史上最牛军改”的中国军人,都可以自豪地说:我是历史的参与者、见证者,强大的祖国、一流的军队是历史给予军改一代人的最好馈赠!

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