视频 | 解放传奇⑦｜城市没烂，旧人不散，长治久安！

人群在街道上欢庆解放，位于汉口路的旧上海市政府大楼里，代理上海市长赵祖康平静地等待解放军到来。5月25日下午，他与中共代表李公然见面，经过商讨，决定了包括“维持治安，各单位照常办公，迅速恢复公共交通”在内的八项任务。在赵祖康的儿子赵国通家里，还保存着一台老式收音机：“这个收音机就是夜听陕北电台，他一个副局长听到共产党广播里点名，欢迎你留下来。我父亲下定决心，留在上海。”赵国通拿出收音机介绍到。

1949年5月28日下午2点，新任上海市市长陈毅来到汉口路，正式接管上海市政府。交接现场，陈毅对赵祖康说了一段话。这句话赵祖康记录在了他的日记本里：“下午三时，陈毅、曾山、潘汉年、韦悫副市长到市府接收，陈毅（对我）表示好感，我们一定很能合作的。”

我们一定能合作的，这句话简单明了地概括了人民政府对于旧政府职员的态度。这一时期，我们党接管城市总的指导思想是：一场大革命除必须破坏的以外，应尽量多保存一些有用的东西。这样做，政治上主动，经济上也便于恢复和发展生产力，有利于国家的长治久安。

留在上海的旧政府职员为新政权保留了大量的物资和档案材料，大大降低了重新开展工作的难度。

先后参与济南市和上海市接管工作的王文正深有体会：“济南是山东省会，我们去接管区公所。区长跑了，秘书或者文书都回家了，我们去看，既无财产又无档案，我们重新开始工作比较难。接管上海这个要求就比较正规了。”

据上海市军管会接收统计表记载，解放后留在上海的旧政府官员及普通职员、技术人员超过12万人。这项措施最大程度地保证了城市的平稳过渡。同时，也能避免大量裁员引起的社会动荡和人心不安。

但这也带来一个问题：养活这些公职人员会是一大笔开支，当时的解决办法是三个人的饭五个人吃，保证最基本的供应。

然而刚解放时物价剧烈波动，留用人员的工资一再贬值。据史料记载，1949年5月28日，人民币与银元的比价为100比1，到6月8日，非法市场上的比价上涨到2000比1。王文正向记者讲述了党和政府的应对办法：“我们来的人（接管干部）还是供给制，留用人员还是给他们工资制，因为他们要养家糊口。这个工资不是一个月多少钱，而是一个月多少个折实单位。”

折实单位是人民政府应对物价波动的对策，以大米、油、盐、布料等主要物资的价格为依据。每个留用人员每月领取固定数额的折实单位，而折实单位与人民币的兑换比例不断浮动，这就保证了他们的生活不受物价变化的干扰。

利用好旧人员，是中国共产党执掌政权、管理国家事务的一次重要实践，这些留用人员里，既有官僚军警等民主专政的对象，又有中下级职员、知识分子等。在与他们合作的过程中趋利避害，使他们成为建设新上海的重要力量，学习教育至关重要。

在上海公安学院档案室，民警吴宝根找出了记录1949年旧警察学习情况的资料，他向记者介绍了档案记载的内容：“他们的思想极其复杂，史料当中就有记载：轻视，认为自己过去是高级干部，看解放区来的同志是土包子。”

不相信、看笑话的思想存在于留用人员中，特别是一些过去的管理人员，他们不相信共产党有能力管理好上海这座国际大都市。如何进行教育？档案里也做了详细的记录，吴宝根一边翻阅一边告诉我们：“根据史料记载，他们有很严密的教育计划。把那些旧警分成了好几大类，第一类是属于躲事型的，第二类是观望类，第三类是等待机会类，第四类是投机类，第五类是混世类，第六类是混资格类，第七类是愿意学习类。”

在1949年12月的学习纪念册里，时任上海市公安局局长的李士英寄语留用的旧警学员：严肃地自我批评，以改造我们的思想，用实事求是的精神，为人民服务。

这一本本手写材料，记载着解放初期人民政府对于旧人员改造的总体情况、方式方法、经验教育和思考总结。字里行间流露着共产党人认真、务实、不断反思的工作作风。

（看看新闻Knews记者：邢维 摄像：王毅 查家旻 吕心泉 李响 编辑：傅群）