公交卡押金总额超过42亿！湖北或将取消此类押金

你办理公交卡的时候，交了多少押金？10块，20块还是30块？但你是否想过，这些被收取的押金是否合理呢？去年，公交公司收取IC卡押金被指涉嫌“滥收费”，IC卡收取的工本费高于成本成为工商部门重点调查的对象，而近期，湖北有望取消这一收费。

按照武汉的规则，每办一张公交IC卡，要先交20元押金，一卡通相关方回应说，押金是制作成本。可是一卡通的制作成本真那么高吗？据新华社记者调查发现，许多厂商的制作报价并不高，如果是1万张的话，每张报价是6.5元，百万张的话肯定会低更多。为何一卡通的成本却需要20元？这20元押金里究竟有多少是制作成本？又有多少是其他成本所需？一卡通的巨额押金和利息去向何方？这些都成了秘密。

2016年4月，国家工商总局发出公告指出，目前供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为十分突出。其中，对IC卡工本费高于成本的问题将重点调查。根据住建部早先数据，全国约有4.2亿多使用中的城市公交IC卡，以每张卡收取10元的最低额计算，全国公交卡押金至少有42亿元规模。截至当年，武汉城市“一卡通”公司在当地发卡近千万张，押金上亿元。如果再按商业银行一年期定存利率3.5%计算，仅沉淀押金的每年利息就高达三百多万元，这些钱究竟去了哪里都不得而知。

2016年4月至10月，国家工商总局在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动，其中公共交通IC卡工本费高于成本被重点调查。当时业内人士普遍认为，社会公众对于公交“一卡通”的种种质疑声音，折射出公共服务产品中颇具代表性的问题，垄断企业定价行为的合法性、正当性没有监督，相关法律的空白造成公益维权缺乏保障。在此背景下，湖北省正在公开征求意见的《湖北省消费者权益保护条例（修订）》明确规定，供水、供电、公共交通运输等公用企业向消费者提供公用服务时，不得收取押金或保证金。从昨日开始，意见稿正式对外公布，如果通过，这项费用有望取消。

征求意见稿第十五条明确规定，对公用企业的特定义务予以明确。供水、供电、供气、供热、有线电视、电讯、公共交通运输、邮政、殡葬等公用企业及其他依法具有独占地位的经营者向消费者提供公用商品或服务时，应遵守以下5项规定：在经营场所公示依法核定的收费项目和标准，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目；不得收取押金、保证金等；不得限定消费者购买指定商品；不得随意中止、中断提供产品或服务，因故需要暂停服务的，应提前以有效方式通知消费者，法律法规、规章有规定的从其规定；附带有偿提供其他商品或服务时，应事先征得消费者书面同意。

（看看新闻Knews记者：黄昕 编辑：周杰）