视频 | 向WTO状告中国 日本为何“倒打一耙”？

日方的目的无非是想要通过指责中方措施违背WTO有关规则，来将这一问题“政治化”，炒作中国对日本打“政治牌”，进而为自己“鸣冤叫屈”，这实际上可以看作是日本对外采取的一种“舆论战”、“外交战”。

据环球网援引日本富士新闻网等多家日媒9月5日报道，日本外务省4日宣布，已向世界贸易组织（WTO）提交书面文件，要求中方撤销全面暂停进口日本水产品的措施。文件宣称，中方进口管制措施“完全不可接受”，日本强烈敦促中国撤销该措施，并将继续在WTO相关委员会解释其立场。

对此，9月5日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应，中方已经多次就日本核污染水排海的问题表明了严正立场。日方强行向海洋排放核污染水，是自人类和平利用核能以来没有过的先例，也没有公认的处置标准。

毛宁还强调，国际社会普遍关注日方此举对海洋环境和公众安全带来的风险并采取防范措施，中方的有关措施完全正当、合理、必要。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇表示，日方的目的无非是想要通过指责中方措施违背世贸组织有关规则，来将这一问题“政治化”，炒作中国对日本打“政治牌”，进而为自己“鸣冤叫屈”，为日本强推福岛核污水排海制造合法性。这实际上可以看作是日本对外采取的一种“舆论战”、“外交战”。

中国对日海产品进口管制符合WTO“安全例外”原则

8月24日，日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对，单方面强行启动福岛核事故污染水排海。当天，中国海关总署发布公告：为全面防范日本福岛核污染水排海对食品安全造成的放射性污染风险，保护中国消费者健康，确保进口食品安全，海关总署决定自2023年8月24日（含）起全面暂停进口原产地为日本的水产品（含食用水生动物）。

8月31日，中方根据世贸组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关规定，向世贸组织正式通报了有关全面暂停进口日本水产品的紧急措施通知。

在商务部研究院研究员周密看来，中国对日海产品进口管制符合WTO“安全例外”原则，即WTO贸易自由化的承诺是以不影响和阻碍各个成员保护自己国家动植物和环境健康为前提的。中国政府发现了不可知的风险，并且这种风险可能会造成广泛、长期的影响，因此中方行使相应的措施完全符合WTO所赋予的权利。

周密还谈到，所有WTO成员都有义务实施透明度的原则，即贸易活动影响到其他国家的动植物和环境的一些重要事件，需以透明的方式去通知其他国家。但目前日本政府的做法完全缺少必要的依据，且流程不透明。因此，是日本违反应尽的义务在先，中方做法合理、合规。

申诉WTO只为“摆姿态” 求助RCEP才是“动真格”？

除了向WTO申诉，日本政府要求在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下与中方商谈。

据报道，日本外务省9月4日发布了另一份声明，称中国的进口管制措施“令人极为遗憾”，日本当天已要求根据RCEP内容与中国就此进行讨论，以促“立即”撤销管制。声明还宣称，“日本希望中方尽快与日方进行讨论，并根据《区域全面经济伙伴关系协定》的义务重新审视其措施”。

“日本寻求在RCEP框架下，同中方就有关进口管制措施展开谈判，这恰恰反映了日方面临着很大的现实压力。”项昊宇表示，因为日本向WTO申诉只是一种政治姿态，是搞“舆论战”，实际上无助于问题的解决。中日两国都是RCEP成员国，日方寻求在这一架构内同中方磋商，则是真正希望解决问题，想要推动中方解除或者放松有关管制措施。

值得注意的是，中国是日本水产品最大出口国。日本农林水产省数据显示，2022年，日本水产品出口额排名前二的分别是中国内地和中国香港，两地合计占日本水产品出口总额的42%。舆论指出，中国禁令将给日本渔业造成沉重打击。

“岸田政府现在面临来自日本国内很大的压力。所以日本一方面向WTO申诉，想要做足姿态，通过制造国际舆论对华施压；另一方面又迫于现实，不得不低下头来，通过RCEP的渠道与中方直接沟通，来争取推动问题解决，减轻自身面临的现实压力。”项昊宇直言，这就是日本政府现在对华奉行“两面派”手法。

拉上盟友上演“吃播秀”目的何在？

日本不顾周边邻国强烈反对，坚持向太平洋排放核污水后，至今已经十多天。截至9月3日零点，核污染水累计排放量已经超过4200吨。根据日本东京电力公司发布的消息，8月31日，也就是核污染水排海的第八天，在福岛第一核电站和污染水排放口附近取样的海水中，检测出放射性物质氚的浓度为每升10贝克勒尔，这也是核污染水开始排放后首次达到检出下限。

而随着福岛核污染水的滚滚浊流涌入太平洋，日本国内及周边国家的谴责声一浪高过一浪。福岛县等地渔业人员和普通市民计划向法院起诉日本政府和东电公司，并将于9月8日向福岛地方法院首次提交诉状。

而韩国民众对于日本出产的水产品的排斥心理与日俱增。据央视财经9月5日报道，当地媒体发布的一项调查结果显示，韩国有近八成受访者支持全面禁止进口日本水产品。

在一片反对声中，日本政府却拉上了盟友一起“作秀“。8月31日，日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦，不约而同地分别在东京和首尔的水产市场食用海产品。

同一天，美国驻日本大使伊曼纽尔在访问福岛县相马市时，在餐馆品尝了当地捕捞的比目鱼生鱼片等，并且发文对中方采取的合理应对措施说三道四，更声称“如果日本将中国告上WTO，美方将予以支持”。

“日本之所以敢于强推排污入海，与美国为首的一些西方国家的纵容和支持是分不开的。”项昊宇表示，从日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦，再到美国驻日大使不约而同地表演海鲜“吃播秀”，其实与最近美日韩三边关系的拉紧有关。

“韩国政府在日本排污入海问题上的立场经历了一个明显变化，从反对到默许，这背后美日两国对其施压了不小的政治压力。”项昊宇认为，美日韩在日本排污入海问题上的立场保持一致，这背后意识形态和地缘政治因素起到了主要作用，美国的目的是在竭力拉拢日韩两国来共同牵制遏压中国。

项昊宇表示，对于直面日本核污水危害的太平洋沿岸国家和地区而言，不应被日本的“国际公关”和美西方的“双标”行径蒙蔽双眼。国际社会应当提高警惕，认清日本排污的危害性，并且需要切实有效加强监督追责。

（看看新闻Knews记者 方菲菲 实习编辑 赵新怿）