视频 | 反制裁法打击反华政客！用美国套路对付美国！

7月23 日，中方根据《反外国制裁法》对前美商务部长罗斯等7个美方人员和实体实施制裁，原因是，美方炮制所谓的“香港商业警告”，非法制裁中国中央政府驻港机构官员。这是6月初，反制裁法出台以来，中国首次动用该法案，有力反击美国一言不合就制裁的“臭毛病”。

反制裁法“反”的是什么？又将如何震慑外部反华势力？我们今天就来聊聊这些话题。 

反制裁法的全文并不长，约1300字，首先，我们快速看一下法案包含哪些内容。

反制裁法的核心字眼就是“反”，主要“反”三个方面：反制裁、反干涉和反“长臂管辖”。举例来说，美西方一直通过所谓的“单边制裁”遏制、打压我们，对华为、中兴等企业实行出口管制； 通过加拿大拘捕孟晚舟；干涉香港、新疆事务，还有这一次无端抹黑香港营商环境等等。那么这些事儿，今后反制裁法统统都要反对。

那么，反制裁的对象是谁呢？是参与干涉我国内政的、非法制裁我们的个人和组织，还包括被制裁人的家属、工作单位，以及被制裁组织的高管，组织者等等。

反制裁的措施主要是三条，第一，不给被制裁者发签证，不让入境；第二，冻结他在我国境内的各类资产；第三，限制与中国的企业、单位进行交易和合作。换句话讲，被制裁的人和组织，以后就别想在中国做生意了，以前那些一边赚中国钱，一边“抗中”的神操作，都将成为历史了。

法案的最后也写明了“退出机制”，如果反华势力悬崖勒马，取消对我们的制裁，那么出于对等原则，我们也可以收回反击。

那么，中国为什么要在此时此刻出台反制裁法呢？一个重要原因就是：以其人之道，还治其人之身！是时候给沉迷于制裁的美西方 “敲一记警钟”了。

说起对外制裁，美国绝对是“鼻祖”，它从百年之前，就开始使用制裁这个工具了，其整个制裁制度非常的复杂，包含军事、经济、外交等各方面的法律。

我在这里，给大家举些例子，像政治军事领域，美国有《爱国者法》，以及针对古巴、伊朗、朝鲜等国的国别制裁法；出口管制领域，有《出口管理法》、《出口管理条例》，《武器出口管制法》等等；经济金融领域，有《国家紧急状态法》、《国际紧急经济权力法》等等。而且对外制裁涉及的部门也多，美国国务院、商务部、财政部、司法部、证券管理委员会等等，都可以参与具体实施。

但是，不管美国的制裁法案多么复杂，按道理，这些都该是美国的国内法。不过，大家也知道，美国就是这么“流氓”，其对外制裁的一大特点，就是“长臂管辖”。

简单来讲，就是美国的法律不仅管他们自己人，还伸长了手，要去管外国的企业和个人。比如说，去年年初，美国根据《伊朗、朝鲜和叙利亚防扩散法案》对中企实施制裁，理由是中企与这些国家进行了一些“美国不允许”的交易。这很奇怪吧，两个主权国家之间有生意往来，美国却要出来管事儿，这就是典型的“长臂管辖”，把国内法凌驾于国际法之上。

总之，这么多年来，美国看谁不顺眼，就给谁制裁一下。看古巴不顺眼，给它全面禁运了；看伊朗不顺眼，撕了伊核协议；看俄罗斯不顺眼，随时随地抡起制裁“大棒”，往死里施压。

而且美国凭着自己的实力+霸道，很快发现制裁这一招还真好用，它比军事行动更温和，但又比外交手段更有效，当你想要影响、威胁、施压别人的时候，你不需要发动战争，只需要制裁就可以了。

既然制裁这么好用，美国当然很上瘾。二战结束至今，美国主导的单边和联合制裁占全球制裁的5成以上。据美媒的统计，截至2019年年中，美国有7967项制裁正在进行或即将进行。2017至2019年，美国政府对外发起了3200多项制裁。这么多制裁，美媒自己也承认，“沉迷于制裁的美国，需要被干预一下了。”

但怎么干预呢？霸权国之所以是霸权国，究其根本，是因为它仗着自己实力横行霸道。大多数国家只能“哑巴吃黄连”，没有反制能力，甚至连绕过制裁都不容易。

比如说，美国制裁伊朗，欧盟搞了一个INSTEX结算机制，想绕过美国，继续让欧盟和伊朗做生意，但是很多欧企还是忌惮美国的制裁，不敢轻举妄动，因此反制裁，从来都是知易行难。

近年来，美国狂打”新疆牌”、”香港牌”，污蔑、打压中国，并频繁地“制裁”我们的企业、高校和个人。

而且这个“制裁”名单还越来越长，不仅有新疆生产建设兵团、华为、中兴等实体，还有香港特区行政长官与新疆维吾尔自治区的主要干部、最高甚至上到全国人大副委员长等中国官员。

如此嚣张，我们当然要予以还击。此前，我们没有相关的法律手段，工具箱里没有工具，所以只能用行政命令来反击。

去年9月，商务部出台了《不可靠实体清单规定》，今年1月，商务部公布了《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，此外，还宣布制裁反华政客蓬佩奥、卢比奥、克鲁兹，和抹黑新疆的郑国恩等人。

但是，总靠行政命令来应对，也不是个办法，我们需要建立长效机制，需要人大立法，因此反外国制裁法出台了。这一法案将充实我们反制裁、反干涉、反长臂管辖的“工具箱”，师出有名地应对外部反华势力。

更重要的是，我们现在不仅有反制工具，而且是有反制能力，能够打到某些人的痛处的。

首先，中国有完整的产业链，有巨大的市场，如果反华势力制裁我们，那有可能失去中国市场，而在美国等西方国家，资本有着很大的话语权，如果影响到他们的生意了，肯定要想办法影响政策的制定。

此外，西方国家的政商之间存在“旋转门”，有些反华政客在台上打“中国牌”，下台后到大企业就职、吃“中国饭”，有了反制裁法之后，此路就不通了。比如说蓬佩奥，下台前一度盛传他要去大企业当高管拿高薪，结果被中国制裁了，没人敢用他了，最后只能去智库谋个职位，混混日子。

那么反制裁法出台，在华外企需要担心吗？只要遵纪守法，是完全没有必要忧虑的。

首先，制定反制裁法，是一种国际通行的做法。欧盟有《欧盟阻断法》，俄罗斯有《应对美国及其他国家不友好行为法》，伊朗有《反战略制裁法》，应该说不少国家都有自己的反制法规。中国的反制裁法不是针对某个具体的国家，或某个具体企业的，而且针对反华势力的。

其次，我们的反制裁法和美国的制裁，有着本质的不同，我们的原则是“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”，我们没有主动去制裁别人，但是如果别人挑衅我们，对不起，我们必须反制！这种理念，符合中国一贯的对外交往原则，例如我们也承诺不首先使用核武器，其中的逻辑是一样的。通过这一次的反制，希望美方知道，香港是中国的香港。任何外部势力企图干涉香港事务，都是蚍蜉撼树自不量力。

归根结底，我们不会像美国一样滥用法律，而是利用这一法案来掌握战略主动，对反华势力起到敲山震虎的作用，警告他们，不要横行霸道、肆意妄为，中国不是那么好惹的。