【子午编辑室】 42亿公交卡押金去哪了？

实际上，不少城市的押金不止10元，甚至多达30元至50元。这么多押金费，如果你想退卡则是难上加难。在乌鲁木齐，不仅押金退不了，卡里余额也没法退，怎么办？售票员建议你把卡送人吧。

乌鲁木齐售票员：卡不退，你送朋友吧

近日，中消协在36城开展了公交卡办卡退卡服务体验式调查，发现小小公交卡里的问题还不少，除了"退卡难"，充值渠道单一、充值金额限制、退换卡网点少、退卡限制条件多、退款到账期长等问题仍然困扰着消费者。对比种种限制以及高额的公交卡押金，一张IC卡的成本究竟有多少？市民交出去的押金利息又去了哪呢？

据中消协核实，每张公交卡成本费应该只有6元甚至更低。然而在被体验的36个城市中，有31个城市以明显高于成本的价格，收取工本费或押金。由于缺乏统一的标准，各地收取的押金在10元到30元不等，而异形卡及纪念卡的收费更高，有的甚至达到50元。一些城市还在办卡或退卡过程中收取工本费，数额为6元到15元不等。比如，南京金陵通记名卡，虽然不用交押金，但办卡时要交“磨损费”30元，退卡时按每月1元钱抵扣。这样的做法在消费者眼中，就是变相的不想退钱。

国内的情况是这样，那么我们的邻国日本，他们的公交卡要收多少押金呢？正在东京的看看新闻Knews记者宋看看告诉我们，日本公交卡分为suica和pasmo两种，押金都是500日元（约30元人民币）两种卡都可即用即退。退卡时，500日元的押金全额返还，只是suica要收取220日元（约13元人民币）的手续费，在日本各地铁站或便利店均可退卡。

一张公交卡的押金，看似小数字，但是汇聚起来就相当惊人。最近上海交通卡公司公布了一份账单，截至2014年底，发卡3800多万张，押金余额7亿6800万，利息收入每年超过6千万。中消协专家顾问邱宝昌告诉看看新闻Knews公交卡押金争议的核心在于没有一个全国统一的标准，收取适当的工本费是可以理解的，但我们的公共事业不能以此来谋利，这对普通消费者来说是不公平的。

收的爽快，用的糊涂，去向成谜，类似的收费也不止公交卡押金这一项。一直以来，向公民征收的各类行政性事业收费或政府基金的使用去向等问题，都是媒体关注的焦点。例如日常生活的电费中，每度城乡居民电价里，至少包括5种附加费，这些附加费多数没有法律依据，相关部门对这些收费的具体支出也是语焉不详。

这些带有"公共"属性的服务，为何其收费去向总是遮遮掩掩，对此媒体评论员杨绍功指出，其根本原因还在于公众服务意识的缺乏。在公交卡领域，相关的法律法规各省都有，但对押金的管理和使用缺乏相应规定。此外，可以引入市民参与定价机制，让公共服务收费真正服务于人民。

值得关注的是，目前，广西、江苏等地在清理经营服务性收费的过程中，已逐步将IC卡收费从政府定价目录中剔除。我们也希望不久之后就能看到，收上去的各种费用具体数目多少、又用在了哪里，都会渐渐向社会公开，接受公众监督和质询，只有这样，那些持续损害政府公信力、损害公众利益的资金"黑洞"才能逐一消除。