视频 | 无障碍环境建设条例实施，短板都补齐了吗？

市民季女士和周先生向12345市民热线反映，在改建和使用无障碍设施的时候碰到了困难，希望寻求帮助。而从今天起，《上海市无障碍环境建设条例》正式实施，法条的善意能否顺利在实际生活中落地呢？记者前往现场实地探访。

季女士的父亲去年脑梗后半身不遂，出行全部依赖轮椅。虽然家住一楼，但家门口的这三格楼梯，却让季老伯很久都没能出过门了。为了能在家门口铺设无障碍坡道，季女士四处奔波。“市残联让我联系区残联，区残联再让我联系街道残联，我去居委会沟通了一下，说是申请的话每年一次，两月底截止。”谈起自己四处碰壁的经历，季女士很无奈。

几经周折，季女士终于拿到了申请表，但被告知，无障碍通道改造必须要征求邻居们的同意。于是近一个月来，季女士一次次上下找邻居，但目前还有一户人家迟迟没有点头。

居委方面介绍，像季老伯这样的改造申请，通常流程是，由区残联会在收到全区符合条件的残疾人申请户数后，再做预算，整体形成项目概算后报发改委核准，作为整体项目来实施改造。哪怕全过程非常顺利，也至少需要等待几个月。

季先生所在的杨家宅居民区，老年人占比近四成，类似无障碍环境改造的需求还有不少，如果每一次都要走如此漫长的流程，改造效率可想而知。

今天起实施的《上海市无障碍环境建设条例》明确提出，对无障碍的设施建设应当简化审批流程，对不具备无障碍设施改造条件的地方，管理责任人应当采取必要的替代性措施提供帮助或者服务。

市人大代表潘书鸿认为：“这里面需要居委、物业多管齐下，多重并举，在理念上达成共识。要先让周边居民形成共识，然后再提交到相关职能部门，相关部门则要尽可能简化审批流程。”

无障碍设施面临的问题不仅是改建难，对那些已建好的无障碍设施，想要顺利用上，也不是一件容易的事。在日月光广场停车库，肢残驾驶员老周开了20分钟，绕了三圈，总共找到了六个无障碍停车位。然而，这六个车位无一例外都被社会车辆占用了。“因为无障碍车位是进商场最优越的位置，社会车辆图方便。”老周说，这样的情况并不少见。

最终，他只能停在一个普通车位上，而这个车位距离进入商场最近的电梯口有200多米距离。老周说，他知道保障无障碍车位“专用”已经写进了法条，但在生活中，碰到“占用”行为，似乎也没有人能为他们做主。老周希望：“停车场管理方能做好日常管理，尽量别让社会车辆去占用无障碍车位。”

无障碍环境建设条例的实施，确实体现了城市温度，但条例出台只是第一步，更关键的是要建立机制，确保其在日常生活中能被不折不扣执行。毕竟，无障碍环境的建设，方便的不仅仅是残障人士，所有行动不便的人群都能因此获益。

上海市人大代表金晶表示：“无障碍停车位被占用，甚至有一些人不愿意去挪车，这样的情况下，是否能有一些相应的惩罚措施，还是希望大家能给到需要无障碍停车位的这一部分人更友善的社会环境。”

市人大代表潘书鸿表示：“无障碍设施服务的不仅仅是残障人士，有些老年人肢体不残疾，但是行动不方便，有些人因为激烈的体育运动或者不当心摔跤造成手脚骨折，也都会有一段时间坐轮椅的需求，所以从某种程度上来说，所有人都是无障碍环境受益的对象。”

今天开始实行的无障碍环境建设条例明确，对于违反无障碍环境建设相关规定的行为，单位和个人可以通过12345市民服务热线、随申拍、部门网站等渠道提出意见、建议，或者进行投诉举报。打造有温度的无障碍之城，有了法律护航，更需要在落到实处上下功夫，让有无障碍需求的所有社会成员，都能真正享受到无障碍的服务。

（看看新闻Knews记者：应冠文 摄像：徐进 孔权 编辑：由由酱）