上海"家政立法"初审：鼓励发展"员工制"家政机构

今天（9月24日）召开的市十五届人大常委会第十四次会议，首次听取并审议了《上海市家政服务条例（草案）》。《草案》从行业规范、产业赋能等多角度对“家政服务”进行创制性立法，这也将成为全国首部 省级 家政领域的地方性法规。市委副书记、市长应勇列席会议。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

市人大常委会委员李鸣 ：“家政服务人员，你们知道吗？其中进入家政服务机构的占多少比重。”

从业人员流动性大、服务标准缺失、价格无章可循，在今天的分组审议现场，家政服务行业的种种乱象，引发了大家的热议。

数据显示，目前全市800多万家庭中，正在使用或有家政服务需求的家庭，超过三分之一。而在50多万家政服务大军中，员工制家政服务人员仅占1%。

为此，这次立法创设了一条以“标准引领、合同规范、平台管理、信用评价”为主线的监管机制。明确由市商务委建立“家政服务管理平台”，归集家政服务机构和人员的基本信息，并明确相应法律责任。如何用好这个平台，代表们也在审议中提出了建议。

市人大代表许丽萍建议：“家政机构应当定期向平台传送合同信息，这个我赞同的。但是我不知道“定期”大概多长时间传一次。如果碰到哪个家政服，比如她有特别恶劣不良行为或是诚信问题，是不是应该及时传送到平台。”

在政府监管的同时，如何为产业“赋能”，也是“家政立法”的另一个关键。为此，《草案》对在家政服务管理平台上备案的机构和从业人员，提出了“技能培训”、“体检”、“商业保险”、“住房保障”等多项行业扶持措施，并鼓励本市发展“员工制”家政服务机构。

市商务委主任华源介绍：“《条例草案》将鼓励将城市现有设施改造，作为员工制家政服务机构员工的集体宿舍，支持家政服务机构集体租赁公租房。明确家政服务人员可以按照本市居住证管理办法有关规定，申请积分办理，享受相应公共服务。”

（看看新闻Knews记者：施政 编辑：刘喻斯）