解读 | 从“数字福建”到“数字中国” 习近平擘画科技发展战略

“没有信息化，就没有现代化”，“互联网是20世纪最伟大的发明之一，给人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强带动作用”，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题”……

互联网和信息化事业的重要性，从习近平总书记的这些话语中可得一窥。在他的心目中，互联网不是一般的技术或产业，而是和人类命运息息相关的新生产力。推动互联网时代的“数字中国”不仅是推动中国现代化，更是谋求中国发展的战略机遇。正如习近平在2016年4月19日召开的网络安全和信息化座谈会上所说的：“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。”

从“数字福建”到“数字中国”

“必须抢占科技制高点”

2000年，当时刚回国不久的国际欧亚科学院院士、时任福州大学科研处处长王钦敏，向时任福建省省长习近平递交了《“数字福建”项目建议书》。

让他没有想到的是，他的建议受到了习近平的高度重视。“王钦敏多次说过，他根本没想到建议会受到时任省长习近平的高度重视，更没想到习省长会亲自担任‘数字福建’建设领导小组组长。”王钦敏院士当年的一位助手向记者说。

时至今日，“数字福建”的建设使福建人民的生活与数字化密切交织在一起，大大推进了福建的经济社会发展。

然而，它只是“数字中国”建设的一部分。

2015年12月16日，在第二届世界互联网大会开幕式上，习近平面对多国政要及来自世界各国的互联网精英明确表示：要“推进‘数字中国’建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。”

“数字中国”不仅是信息化、现代化，在习近平眼中有着更重要的位置。在2014年2月27日召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，身为组长的习近平站在国家未来发展的战略高度，将建设网络强国加入中国的战略目标。他提出：“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”

“当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。”在网络安全和信息化座谈会上习近平强调道，“我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”……着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。”

实施多项互联网国家战略

“努力把我国建设成为网络强国”

“微信春节摇了多少红包？”在第二届世界互联网大会上视察国内外重点网信企业最新技术产品等成果时，习近平饶有兴趣地询问向他介绍微信“摇一摇”的工作人员。

通过网络抢红包，只是网络渗入人们日常工作生活的一个缩影，而互联网和信息化技术所造成的影响远不止于此。互联网和信息化的发展已成为国家进步和发展至关重要的一部分。

习近平大力推动实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，促进互联网和经济社会融合发展。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署。

除了宏观规划，习近平还指出了建设网络强国的必由路径。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平强调，“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；”“要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。‘千军易得，一将难求’，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。”“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。”

信息基础设施是互联网新兴产业发展的前提，实施网络强国战略，必须加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。习近平十分重视和关心信息基础设施建设。2014年2月27日，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平指出：“要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。”由于多方面原因，我国的网络速度还比较慢，覆盖面还不广，特别是广大农村地区，网络基础设施建设还非常薄弱。习近平随后指出：“面对新形势，我们应该加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通格局”。

在2016年4月19日召开的网络安全和信息化座谈会上，习近平再次强调：“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。” 

支持和鼓励企业开展技术创新

“下大气力解决科研成果转化问题”

2013年9月30日，习近平主持的中央政治局的第九次集体学习令人印象深刻。

这次中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到了中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。在3D打印、集成电路装备、新一代信息技术等展区，习近平仔细察看和了解情况，同企业负责人和科研人员深入交谈。习近平指出：“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。”

互联网企业是新兴产业的载体。习近平重视互联网企业的创新发展，重视科技成果转化。习近平指出：“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。”

如何推动网络强国战略落地，习近平认为关键在鼓励和支持企业开展创新，积极探索，加速科技成果转化。

2014年2月27日，习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。”

2015年12月16日，在第二届世界互联网大会上视察国内外重点网信企业最新技术产品等成果时，习近平指出：“互联网是20世纪最伟大的发明之一，给人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强带动作用。互联网发展给各行各业创新带来历史机遇。要充分发挥企业利用互联网转变发展方式的积极性，支持和鼓励企业开展技术创新、服务创新、商业模式创新，进行创业探索。”

今年4月19日上午，习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，再次勾勒“数字中国”工作大战略。习近平在会上强调积极推动核心技术成果转化。他指出，技术要发展，必须要使用。在全球信息领域，创新链、产业链、价值链整合能力越来越成为决定成败的关键。核心技术研发的最终结果，不应只是技术报告、科研论文、实验室样品，而应是市场产品、技术实力、产业实力。核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统，上下游不衔接，就可能白忙活一场。”科研和经济不能搞成“两张皮”，要着力推进核心技术成果转化和产业化。在他的引领下，中国必将牢牢占据互联网和信息化这一科技制高点，稳步前进在经济和社会发展的道路上。

“一个民族、一个国家的兴亡关键，在于每一次技术革命之时能不能站在前沿，把握机遇。”复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸表示，习近平总书记清晰地把握了中国当前互联网发展的重要特征，那就是时间紧迫，各种问题都需要共同面对，综合把握。而习近平总书记的战略性视野和规划将给整个中国的复兴事业带来光明的前景，这不仅是个人的历史机遇，也是整个国家和民族的历史机遇。