中央部门集体“晒”预算 26重点项目公开绩效

今年，中央的财政预算是多少？各个部门的"三公"经费，是增还是减？最近，2018年中央政府和部门预算，在财政部门户网站上公开。91个中央部门集体"晒"出年度预算，让老百姓们一起来参与，管好政府的"钱袋子"。

中央部门"晒"预算，老百姓首先会将目光投向"三公"经费。记者也注意到，今年，在 中央本级"三公"经费财政拨款预算总限额减少的情况下，约半数部门"三公"经费进一步"瘦身"。

例如，发改委2018年"三公"经费预算是4251.60万元，比去年减少了77.71万元；财政部今年"三公"经费预算数为5697.52万，比去年减少370.35万。

不过，在"三公"经费连续多年只减不增后，今年，却有23个部门的"三公"预算数增加了。

例如，商务部2018年"三公"经费财政拨款预算5197.47万，较去年增加了1305.98万。主要是，因公出国（境）费增加了1000万、公务接待费增加了241.98万元。对此，专家认为，"三公"经费并非"一刀切"，越少越好，要看看数字变化背后的原因。

上海财经大学公共经济与管理学院教授邓淑莲：比如商务部，现在国际贸易摩擦增加，它的成本就会增加，出国的费用多、双边谈判的费用可能就会增加。不是说 "三公"经费降得越低越好，无论是业务增加或者减少，还是机构的合并裁减，这些都会影响到"三公"经费，在这种情况下，"三公"经费每年有变化，都是很正常的。

今年，部门预算公开中的另一大亮点是，加重了绩效管理的分量。也就是，老百姓不仅能够知道钱从哪儿来，怎么花？还能知道，钱花的究竟好不好，有没有"花在刀刃上"？专家发现，2017年，共有10个部门的10个重点项目的绩效目标，随部门预算一并向社会公开。今年，则增加到了26个部门26个项目。这些向社会公开的项目文本和绩效目标，包括工业和信息化部 工业转型升级资金项目、公安部证照制发项目等，都和政府服务和民生保障有关。

上海财经大学公共经济与管理学院教授邓淑莲：这是一个进步，从钱从哪儿来，到钱用来做什么 到要让老百姓知道一个结果，这是一个进步。政府是我们公众的代理人，所以钱怎么花的，花的效果怎么样，我们有权利知道，外部的监督是保证公共资金效率、效果和安全的必要保障。

不过专家也建议，例如"绩效管理"这样的预算内容比较专业，要让老百姓能实实在在的监督，预算的公开还需要更科学、更细化。

（看看新闻Knews记者：施政 编辑：范饱饱）