上海：流动大排档的正规化之路

晚上十一点，三门路国权北路路口的夜排档门庭若市，两侧上街沿摆开了三、四十张桌子，占据了整个广场。烧烤摊和小炒店油烟缭绕，气味呛鼻。而食客们却乐在其中。

视频：流动夜排档能正规化吗？

其实，就在十多天前，城管执法人员刚刚来这里整治过。当时，占道经营的桌椅被全部收缴，附近居民无不拍手称快。

谁料一个多星期后，大排档又卷土重来。归根到底，就是因为市场有需求；而这样违法经营的后果，顶多也就是被没收桌椅并处罚款。那么有没有可能变堵为疏，把流动夜排档纳入监管呢？今年6月，川沙新镇就在妙境路上开出了5千平米的夜市。记者在现场看到，40多家排档一字排开，各类小炒、烧烤一应俱全。与别处大排档不同的是，这里每个摊位看上去都清清爽爽，不见油烟。

其实，妙境路新德路附近本来也有美食一条街，当时也存在无序设摊、油烟扰民、跨门经营的顽症。为了满足市场需求，并提升市容卫生管理水平，当地政府决定设立正规的川沙夜市，其中1/3摊位向有正规资质的特色餐饮店公开招标；1/3铺位预留给今后的全国美食展；剩余1/3向川沙地区原来存在的流动夜排档开放，对这些摊位，采取每月考核、末位淘汰的办法，来提升其经营标准。而从游击队转为正规军，不少摊主都十分乐意。

川沙夜市的所有入驻商户，都由专业公司统一管理，平时做生意也有一系列规范要求。比如，每个摊位排气管道必须统一设计，过滤油烟。餐具统一消毒，从业人员统一办证。垃圾由专人回收。每户还必须在显眼位置张贴食品安全承诺书。

渐渐的，正规夜市人气火爆，而妙境路一带的流动摊贩自然消失，干净整洁的街道又回来了。专家指出，这样的集中疏导方式，值得借鉴。

夜排档之所以会存在，主要是因为市场有需求。一味的堵，往往会让监管执法沦为猫捉老鼠的游戏，而听之任之，又会让那些投入更多成本，老老实实做生意的合法经营户，感到不公平。究竟该如何两全？川沙夜市的做法，给了我们不少启示。在特定地点、时段，引导流动摊贩集中化、规范化经营，这样既能满足市场需求，也确保了合法经营户的利益；其次通过统一管理和末位淘汰机制，引导摊贩提升经营水平，并一手解决食品安全和扰民问题。期待这样的创新，能在更多地方复制。

（编辑：周杰）