马上评丨处理好这三对关系，让勤俭节约成为城市新风尚

制止餐饮浪费的“上海做法”来了！8月16日，上海市精神文明建设委员会下发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入开展“制止餐饮浪费行为，培养节约习惯”专项工作的通知》。

近日，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，引发强烈反响。多地餐饮行业协会率先发出倡议。8月13日，上海市商务委指导餐饮烹饪行业协会发出《制止餐饮浪费行为，弘扬传统美德》倡议书。不过，以文明委发文的形式、以专项工作的规格，落实“制止餐饮浪费行为，培养节约习惯”工作，在全国尚属少见。这是上海速度的见证，更是以制度化制止餐饮浪费行为的根本保证。

细看这份通知，不难看出，其妥善处理好了几对关系。

全面与重点。要真正禁止餐饮浪费，需要2000多万上海市民行参与，一个都不能少。《通知》提出，传播“爱惜粮食”“科学用餐”观念，进餐厅、进社区、进村镇、进单位、进校园、进家庭。通过全面覆盖的宣传引导，让反对浪费、厉行节约在全社会入脑入心。同时，以各类餐饮企业及商务宴请、婚丧嫁娶等为工作重心，以党政机关、党政干部、公众人物等为重点人群，以网络吃播等为重点监管领域。这抓住了工作重点，对普通市民也将起到示范效应。

柔性引导与刚性约束。“对陋习不改、造成餐饮浪费严重的现象予以批评曝光”的规定，是确保工作效果的底线。与一些地方首先出台对消费者和餐饮企业的禁止性、惩罚性措施相比，上海更突出精细管理、各方配合。

对普通市民，强调从树立观念到形成习惯。通过宣传引导，让人人绷紧节约之弦；通过对餐饮企业、企事业单位食堂等的规范，倒逼市民自觉行动。对餐饮企业，有提供“半份菜”等常规建议，也鼓励其探索通过积分奖励、停车优惠等创新方式，激发消费者节约积极性。政府部门要做好机制建设和组织引导。相关单位已在研究制定《上海市“坚决制止餐饮浪费，切实培养节约习惯”专项工作方案》，推动“光盘行动”纳入文明餐厅评选指标体系，探索餐饮企业“红黑榜”名单，将制止餐饮浪费纳入市民公约、学生守则……形成对餐饮浪费的整治闭环。

《通知》强调，“重在突出机制建设，形成政府、市场、社会共同推进的整体合力。”以各方的守土有责，实现合力最大化，杜绝压力传导。政府能做到的，就不麻烦市场主体；市场主体能做到的，就不干扰消费者。

长久与共赢。专项工作要讲效率，但制止餐饮浪费、培养节约习惯不应当是一阵风，而应是长期的、全社会的共识和行为，它也不仅是为了“中国粮仓”安全、端牢“中国饭碗”，更应站在精神文明建设、倡导健康生活方式的高度，看待其价值和意义。对上海来说，杜绝餐饮浪费还能实现餐厨垃圾减量。因此，《通知》提出，要将专项工作融入各类群众性精神文明创建活动和垃圾分类工作，齐头推进，常抓不懈、久久为功。

以制度化、精细化实现规范化和长期化，让勤俭节约成为城市新风尚、新品格，是上海“制止餐饮浪费行为，培养节约习惯”工作的思路和特色。这需要全体市民以城市主人翁的责任感积极参与，而一个崇尚节俭、践行低碳健康生活方式的城市，也将惠及每一位市民。