全链条、全方位、全覆盖，全过程人民民主体现怎样制度创新？基层立法进街道，人民城市人民建，凸显哪些民主细节？面对全球性的“民主焦虑”，中国实践具有何种借鉴意义？东方卫视两会特别报道“问政中国”邀请中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮，以及上海市委党校研究生部主任、上海政治学会常务理事袁峰，一起解读全过程人民民主的理念和实践。

上海，是全过程人民民主重要理念的首提地，更在努力打造全过程人民民主的最佳实践地。2019年，习近平总书记在上海市虹桥街道古北市民中心考察时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。而虹桥街道，也是全国首批4个基层立法联系点之一，同时也是唯一设在城市街道一级的联系点，为的就是将全过程人民民主落实到国家政治生活和社会生活之中，落实到人民城市人民建的各领域、各环节的全过程之中。

上海市委党校研究生部主任、上海政治学会常务理事袁峰回忆，2020年7月，《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》向社会征求意见，华东政法大学附属中学的同学们积极参与了进来，并提出了17条修改建议。这些建议被上海市虹桥街道基层立法联系点转呈全国人大常委会法律工作委员会，最终有一条建议得到采纳。为此，全国人大常委会法律工作委员会还特别致信华东政法大学附属中学表达了感谢。

据袁峰介绍，自2015年7月建立到去年9月，六年间，虹桥街道基层立法点一共参与了59部法律的意见征询工作，参与居民接近1万人次，提出意见建议1200余条，其中92条被采纳。

“让基层群众的建议，可以直通人民大会堂”，这是虹桥街道居民们对基层立法联系点作用的直观感受，也是中国特色社会主义民主政治的生动实践。袁峰表示，习近平总书记在考察上海市长宁区虹桥街道古北市民中心时，也特别详细询问了法律草案的意见征集工作情况，“这里是全过程人民民主的首提地，同时也正在朝着最佳实践地的方向在努力，听民声、聚民智，真正让立法建议既接地气，又具有专业性”，袁峰说。

（看看新闻Knews编辑：杨臻宋懿黄艳琳）