美国特朗普时代将至：中国面临的八大机遇和八大挑战

【视频】美国特朗普时代将至：王辉耀谈特朗普

报告指出，在“美国优先”政策下的“特朗普冲击波”，将可能在国际贸易、外汇汇率、台湾问题、朝核问题等8个方面对中国造成挑战：1）特朗普宣布退出TPP，反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制；2）指责中国为汇率操纵国，声称对中国征收45％的惩罚性关税；3）采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流；4）在台湾问题上挑战“一个中国”政策与三个中美联合公报；5）取消对页岩气和清洁煤生产的限制，考虑退出巴黎气候协定；6）在朝鲜问题上加大对中国施压；7）暗示将允许日本、韩国发展核武器；8）不再为无明显短期利益或他国能“搭顺风车”的“公共产品”买单。

中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文认为：“特朗普进入白宫以后，中美关系的第一个压倒性的问题是一个中国的政策，他现在邀请了台湾代表去参加他的就职典礼，这是多年来多就总统所没有的，如果他在这个问题上踩来底线，其他所有的问题，经贸问题、人文问题、科技合作等全部都向后排。所以，我觉得这是我们需要高度关注的第一个问题。第二，如果说这个问题能够很好的解决，不踩这个底线，那我们要关注的是经济上的合作，我们要看到，最后中美之间仍然是要合作的，经过一年或者更长时间的磨合期，中美经贸合作有可能发展到比过去更高的水平，但这不是自然到来，我们需要付出艰苦的努力。”

报告同时指出，中美间经贸、人文交往非常紧密，任何一方都不可能毫不自损地切断这层关系，中美两国都应该明确认识到，在特朗普政府任内，中美关系延续过去近四十年的互惠、共赢、共生的关系，继续深化合作才是有利于两国人民的选择，中美之间充满巨大的共同利益。专家分析，这也是为什么秉持“逆全球化”观点的特朗普会在1月份会见马云，因为中国市场是他不能忽略的部分。阿里研究院院长高红冰表示：“实际上对任何一个国家来讲，他都面临同样的问题，就是你的就业，你的消费，你的需求增长，你中小企业的发展和创新，你要不要？我想不管任何一个国家，全球化也好，脱欧也好，我想你的普通老百姓，你的就业，你的中小企业的创新，都是需要的。”

由此，中国与全球化智库主任王辉耀认为，特朗普虽然是一个风格与众不同的总统，但是中美之间的大局依然是合作大于对抗，机遇大于挑战。“对特朗普的判断，可能我们需要全面的来看，不能过于贴标签，他特立独行，他有很多的个性，他商人出身，肯定跟以往的美国总统很不一样，但另外一方面他也不是说铁板一块不能变，比如说最近他会见马云，非常重视马云能给美国带来100万未来的就业机会，比如说他的团队，还会见了平安保险的老总，这些都是释放的一些积极信号，包括他任命爱德华州长担任中国的大使，这位州长原来跟中国也非常友好。”王辉耀表示。

《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》研究报告还指出，中美两国之间不仅存在挑战，也存在8大合作机遇：1）双边贸易是两国共同利益广泛又深度交集领域，两国经济在某些领域已经难分彼此；2）中美都需要类似亚太自贸区（FTAAP）的平台，共同倡导更公平的21世纪经济规则；3）双边投资在过去几十年中飞速发展，产生巨大的外溢效应，促进了两个国家的就业、技术进步、经济转型；4）跨国公司在中美关系中一直扮演了“稳定器”的角色，他们还将继续对中美两国决策者发出理性、克制的呼声；5）随着特朗普基础设施计划的出炉，基础设施合作有望中美未来合作新亮点；6）中美之间人文交流经过三十多年的孕育，正汇聚成流，旅游、留学、移民正突破太平洋的鸿沟，促成两国深入的文化融合；7）美国各州拥有州经济事务高度的决策权，并且与中国经济往来密切，将是中美关系强有力的支持者，将在特朗普联邦政府时期帮助稳固两国关系；8）中美两国的共识和通力合作可以创造全球治理的里程碑事件，以《巴黎协定》的签署为例，中美合作将成为提供“全球公共产品”的新模式。

对于新的中美关系时代，王辉耀认为，中美经贸已经形成了利益共同体，怎么样维护好和建设好，持续发展好这个经济利益共同体是中美必须要考虑的，也是特朗普上台之后应该重视的。“中美两国要从大局出发，要从中美引领全球治理方面，包括打造人类命运共同体方面，包括区域合作方面，特别是亚太自贸区的合作方面可以做很多事情，合作大于对抗是中美的大局，中美的经贸是未来核心的利益共同体”。

（实习编辑：祝闻豪）