优秀历史建筑被过度使用，怎么办？

走进澳门路660弄，只见家家户户门口都搭着简易屋棚，原本的公共绿化已难觅踪影，本就不宽的道路被严重挤占，空中楼阁随处可见，阳光房、加层，花样百出。

这些违法建筑有不少被租给了外来人员，做着类似早点、理发等小生意，扰民严重。

然而，这个看上去像“城中村”的小区，门口竟还挂着市政府2005年颁发的“优秀历史建筑”铭牌。

原来，澳门路660弄内，有32幢始建于1920年的日式小楼，是典型的“和洋折衷日本近代集合式住宅”。但目前，除了零星几栋楼的外侧，还能看出些许老房子的原貌，其余历史建筑的风貌，几乎都已被违法搭建破坏殆尽。

上海中山物业有限公司丁祖彪表示，我们小区里面一共牵涉到151家人家，42家人家是违规的，占的面积大概1000多个平方，已经有20多年了，一直延续到现在。

据介绍，这些原本独立的小楼自从搬进72家房客后，人口密度就急剧上升，一些居民为了解决生活需求，便自行搭出了厨房和卫生间，日积月累，违建越来越多。

澳门路社区居委会党总支书记刘莉芳说，小孩大了，要结婚了，第三代出来了，他没有办法，里面卫生间都是公用的厨房都是公用的。

既然违建起源于老百姓的生活需求，那么，能不能通过老旧小区改造工程，来解决这一问题呢？普陀区长寿街道拆违办介绍，不是没做过这样的尝试，今年初还征询过居民意见，但半途就卡了壳。

长寿路街道拆违办负责人吴奉頲称，很多的居民是希望动迁而不是修缮，不动迁也可以，要保留违法建筑，不拆除的违法建筑，才同意修缮或者改造，修缮的工作就搁置掉了。

于是，属地政府陷入了两难。动迁一时半会儿动不了，而要保护历史建筑，就必须拆除违建，这势必又会影响居民们的日常生活。

在拆违、满足居民生活需求和历史建筑保护之间，能不能找到一个多方共赢的平衡点呢？

专家指出，当一处建筑，挂上优秀历史建筑铜牌时，就应该是保护的开始。等原有风貌都被破坏后再想到恢复，往往为时已晚。对于像澳门路660弄的情况，为今之计，也只有先合理纾解人口密度，同时再想办法对基础设施做一些弥补性建设，并建立运营维护机制。

同济大学城市与规划学院副教授李彦伯表示，提供公共服务，政府应该有一个机制的设计，希望能够把企业或者社会的力量也能够纳入进来，应该是根据每个街坊每个建筑具体的情况，让它有平常的一些运维的制度，包括怎么样去修缮，怎么样去保养。

目前，当地拆违办打算从拆除经营性违法建筑入手，来降低人口密度。

普陀区城管行政执法局长寿街道中队拆违组沈灵告诉记者，他们之前到7月份为止一共拆了12家人家的（经营性违法搭建），到年底经营性的要拆除42家，自住的要三分之二的居民同意以后慢慢地做工作。

值得深思的是，上海到底还散落着多少像这样被过度使用的历史建筑？它们何时才能被解救出来并恢复原貌呢？

近年来，曾不止一次报道过历史文保建筑遭破坏的消息，然而类似事件似乎还在不断发生。在痛心疾首之余，我们也不禁要问：“保护”难道只是说说而已的吗？对于破坏行为，除了罚款，还有没有更行之有效的惩处手段？事实上在国外，既是优秀历史建筑，又是居民住宅的房子也不少，可见保护和居住之间，并不是天然对立的。期待上海也能借鉴相关经验，在保护城市历史文脉和居民日常居住需求之间，做出有益的探索。感谢收看新闻透视。