视频 | “新枢纽”沈杜公路站这样破解管理难题

一个月前，《新闻透视》关注了上海第一条全自动驾驶APM线——浦江线，使原本就满负荷运转的8号线沈杜公路站不堪重负的情况。前些天，奉贤区开通的一条BRT公交线路——奉浦快线开通，终点同样设在沈杜公路站，这使原本普通的8号线终点站，成了名副其实的“枢纽”站。那么，这个“新枢纽”怎样破解大客流带来的管理难题呢？

早上7点半，地铁八号线沈杜公路站已经开始限流。摩肩擦踵的乘客通过来来回回的蛇形通道有序排队进站，而站外公交站旁，也有安保人员拿着喇叭引导乘客分流到更里侧的另一个入口。

浦江线开通前，8号线沈杜公路站早高峰的客流量大约是8000人次，基本处于满负荷状态。浦江线带来的换乘客流，使车站客流量骤增三成。站长王玮萍告诉记者，虽然轨交方面会安排站务员助理，对早晚高峰的客流进行疏导，但是这只能维持站内的运营。枢纽站的客流压力主要来自站外。于是，浦江镇政府通过购买服务的方式，组建了一支150人的安保队伍。他们三班更替，每班50人，驻守在车站的各个客流节点，大大加强了从站内到站外的客流组织疏导能力。

在现场记者看到，每班50名保安，其中的30人分成轨交、公交和出租车组，分别对应地铁客流疏导、13条公交线路上下车管理、出租车扬招点管理和驱赶黑车的工作。剩下的20人为机动人员，负责应急增援和阻止非机动车在站外乱停放的工作。

有了专人专岗式的服务管理，车站的秩序得到了很大改善。停车秩序好了、盗窃情况减少了、不熟悉换乘的乘客有人能咨询了、车站周边的环境也有了很大改善。安保队伍负责人介绍说，安保队伍还承担着轨交应急情况下的疏导任务。如果出现车辆和线路故障，他们会第一时间向公交公司求援，附近车库里的60辆备车会在10分钟内赶到现场疏散乘客。负责人李卓山说，三个月的试运营期过后，而作为服务购买方的浦江镇政府，会对其工作进行考评、打分。如果通不过考核，他们会被政府解聘。所以工作压力不小。

业内专家表示，随着轨交建设和公交配套的不断推进，上海新增了许多大型公共交通枢纽。单靠传统的管理方式，显然无法满足立体化公交换乘给枢纽站点带来的管理压力。因此属地政府通过购买第三方服务，让社会力量参与枢纽站点管理工作，不失为精细化管理的一种尝试。同济大学交通工程学院教授陈小鸿表示，条块分割式的管理是不可能实现精细化管理的。因为归属不同业务块面的管理力量各自为政，管理上百密一疏，协同上也缺乏统领。而浦江镇现在这种管理方式，是个很好的尝试。责任主体明确，能够把他运营效率提高，让被服务者满意。

根据上海2035总体规划，到2035年，上海将形成1000公里的市区线和1000公里的局域线，像沈杜公路站这样的两线交叉枢纽点会越来越多。第三方社会力量的引入，有利于形成一套常态化、精细化的管理模式，既帮助枢纽站疏解客流压力，也能有效优化周边环境。“沈杜公路站”模式有很大的借鉴意义。

（看看新闻Knews记者：李恩蟾 摄像：张赛越 杨光 编辑：范饱饱）