视频 | 上海圆明园路拍照收费之争

位于外滩源的圆明园路，是一条特色景观道路，也是摄影爱好者喜欢的取景地，不过这两天，这条路被推上了舆论的风口浪尖，原因是有人爆料，在这条路上拍照会被要求收费。那么情况到底怎样呢？

记者今天上午在圆明园路看到，路口摆放着一排隔离墩，显示这是条步行街。道路两旁，一幢幢楼房都别具特色。整条街上行人寥寥，路上有保安不时在巡视。

不过在离圆明园路外滩源只有几步之遥的中山东一路北京东路路口，一对准新人陈女士和季先生正在拍摄婚纱照，他们的摄影师告诉记者，之所以不去外滩源拍，是因为那里要收费。

同样的，距离外滩源几步之遥的南苏州路路口，一位淘宝卖家也带着他的模特在拍服装照。谈到为什么不去外滩源里拍，淘宝卖家表示里面拍照要收钱，两小时300元钱。

其实这两天，圆明园路被推上了舆论的风口浪尖。原因就是有人爆料：在这里拍照，需要向上海外滩源发展有限公司登记并付费，像拍婚纱照之类的费用为一次300元，公司取景拍广告的，收费达每小时20000元。让人不解的是，在公共市政道路上拍照为什么要付费呢？

华东政法大学社会治理研究院常务副院长邹荣在接受记者采访时，明确表示：公共资源都有大家公共利用的问题，除非有法律规定，否则都是不可以收费的，即便是委托管理，也不能收费。

那么这样一条市政道路又怎么和外滩源公司发生关系的呢？黄浦区市政工程管理所工作人员向记者介绍，从北京东路到南苏州路间的圆明园路是外滩源项目总体规划开发的一部分。当初这条道路就是由外滩源公司统一投资建设，由于这是一条景观道路，道路铺装也是个性化的铺装，要求较高，因此建成后，为了更好地维护这条道路，市政管理部门就将该段道路的巡视、维修、保养等职责委托给了外滩源公司。

记者来到外滩源公司物业办事处。负责人表示，在圆明园路拍照，确实需要预约并进行登记，至于收费则是看情况。像对个人游客的观光留影是完全免费的，而对一些有盈利目的的商业拍摄，他们要收取一定服务费用，双方会签协议走合同。

在一间小房间，记者看到了一份盖着公章的收费标准，上面显示，婚纱摄影和其他短时商业摄影，服务定价为每两小时300元，服务内容包括提供更衣室和停车服务。而影视剧拍摄服务为每小时2万元，服务内容包括提供化妆间、更衣室、货物堆放、水电供应、道路秩序维护等。

那么这份标准为什么不在显眼位置明示呢？上海外滩源发展有限公司副总经理周黎勇表示，之前曾经把公告放在路边，但由于这样对道路整体形象有影响，因此执行了一阶段后，公告就拿掉了。不过当客户来物业公司时，工作人员会跟他们仔细沟通的。

专家指出，对在公共道路上进行的 那些不需要企业提供任务服务的 非商业拍摄行为，哪怕不问市民收费，但仍要求报备登记，也十分不合理。

记者在采访后感到，公众指责物业公司占着公共马路收取景费，而企业又满肚子委屈，表示收取的只是服务费，之所以会产生这样的误会，归根到底还是因为收费标准不公开不透明，导致的信息不对称。此外对于不需要物业企业提供任何服务的非商业拍摄行为，是否仍需一刀切的登记报备，也值得商榷。

（看看新闻Knews记者：杨柳依 编辑：范饱饱）